›
›

Bài giảng Kinh tế xây dựng - Chương 3: Quản lý nhà nước về kinh tế đối với ngành xây dựng - Đặng Xuân Trường

pdf 19 trang hapham 1200
Download
Bạn đang xem tài liệu "Bài giảng Kinh tế xây dựng - Chương 3: Quản lý nhà nước về kinh tế đối với ngành xây dựng - Đặng Xuân Trường", để tải tài liệu gốc về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

Tài liệu đính kèm:

  • pdfbai_giang_kinh_te_xay_dung_chuong_3_quan_ly_nha_nuoc_ve_kinh.pdf

Nội dung text: Bài giảng Kinh tế xây dựng - Chương 3: Quản lý nhà nước về kinh tế đối với ngành xây dựng - Đặng Xuân Trường

  1. 3/25/2012 GIỚI THIỆU HỌC PHẦN Chương 1: Đối tượng và phương pháp nghiên cứu mơn học KINH TẾ XÂY DỰNG Kinh tế xây dựng Chương 2: Xây dựng cơ bản trong nền kinh tế quốc dân và các khái niệm Chương 3: Quản lí nhà nước về kinh tế đối với ngành XD Chương 4: Áp dụng tiến bộ khoa học cơng nghệ trong XD Chương 5: Phân tích kinh tế đầu tư xây dựng Chương 6: Quản lí kinh tế trong thiết kế xây dựng Chương 7: Quản lí lao động và tiền lương trong xây dựng Chương 8: Quản lí vốn sản xuất và kinh doanh của doanh NCS. ThS. Đặng Xuân Trường nghiệp xây dựng Email: dangxuantruong@hcmut.edu.vn Chương 9: Hạch tốn kinh tế trong xây dựng dangxuantruong@hcmutrans.edu.vn Blog: dxtruong.blogspot.com March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 2 3.1. Quản lý nhà nước về đầu tư XD 3.1.1. Mục đích và yêu cầu của QLĐTXD CHƯƠNG III:  Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư sản QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH xuất kinh doanh phù hợp với chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của đất nước TẾ ĐỐI VỚI NGÀNH XÂY DỰNG trong từng thời kì  Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân  Quản lý nguồn vốn của NN đạt hiệu quả, chống lãng phí, tham ơ March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 3 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 4 3.1.2. Các chức năng của cơng tác QLNN : 3.1.3. Các nguyên tắc QLNN  Thống nhất quản lý  Tập trung dân chủ KIỂM TRA KẾ HOẠCH  Kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương và vùng lãnh thổ  Kết hợp hài hịa với lợi ích kinh tế PHỐI HỢP PHỐI HỢP TỔ CHỨC  Tiết kiệm và hiệu quả CHỈ ĐẠO March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 5 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 6 1
  2. 3/25/2012 3.2. Quản lý đầu tư vây dựng cơ bản 3.1.4. Các phương pháp QLNN 3.2.1. Vai trị của NN trong quản lý XD: Phương pháp quản lý:  Xây dựng chiến lược, định hướng phát triển ngành . Tác động về mặt tổ chức XD . Tác động, điều chỉnh, phối hợp đối tượng  Xây dựng cơ sơ pháp lý, quy chế quản lý đầu tư XD quản lý  Xây dựng các quy định, biện pháp quản lý nguồn Phương pháp kinh tế: vốn và quản lý chất lượng cơng trình . Dùng các quan hệ kinh tế tác động lên đối  Xây dựng các chính sách về quản lý và về kinh tế tượng quản lý cho các chủ thể tham gia vào hoạt động XD . Điều chỉnh theo cơ chế thị trường  Kiểm tra, theo dõi và điều chỉnh quá trình thực hiện các quy định của NN trong lĩnh vực đầu tư XDCB Phương pháp giáo dục: March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 7 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 8 3.3. Quy chế quản lý dự án xây dựng 3.2.2. Bộ máy quản lý XD của nhà nước (LUẬT XD VÀ NĐ 12/2009/NĐ-CP) QUỐC HỘI 3.3.1. Nguyên tắc cơ bản trong hoạt động XD CHÍNH PHỦ  Bảo đảm xây dựng cơng trình theo quy hoạch thiết kế, bảo đảm mỹ quan cơng trình, bảo vệ CẤP BỘ VÀ CÁC NGÀNH LIÊN QUAN mơi trường và cảnh quan chung, phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hĩa, xã hội của CẤP TỈNH, TP (SỞ XD VÀ CÁC SỞ LIÊN QUAN) từng địa phương, kết hợp phát triển kinh tế-xã hội với quốc phịng, an ninh CẤP QUẬN, HUYỆN (PHỊNG QLĐT  Tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây VÀ CÁC PHỊNG BAN LIÊN QUAN dựng March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 9 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 10 3.3. Quy chế quản lý dự án xây dựng 3.3. Quy chế quản lý dự án xây dựng  Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an tồn cơng trình, 3.3.2. Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư: tính mạng con người và tài sản, phịng chống cháy nổ, vệ sinh mơi trường  Giai đoạn chuẩn bị đầu tư  Bảo đảm xây dựng đồng bộ trong từng cơng  Giai đoạn thực hiện đầu tư trình, đồng bộ các cơng trình hạ tầng kỹ thuật  Giai đoạn nghiệm thu, bàn giao và đưa cơng  Bảo đảm tiết kiệm, cĩ hiệu quả, chống lãng phí, trình vào sử dụng thất thốt và các tiêu cực khác trong xây dựng March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 11 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 12 2
  3. 3/25/2012 3.3. Quy chế quản lý dự án xây dựng 3.3. Quy chế quản lý dự án xây dựng a. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư b. Giai đoạn thực hiện dự án đầu tư  Xin giao đất hay thuê đất  Nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư  Xin giấy phép xây dựng  Khảo sát, thăm dị thị trường  Tiến hành cơng tác đền bù giải tỏa (nếu cĩ)  Xác định quy mơ và hình thức đầu tư  Khảo sát và thiết kế xây dựng  Điều tra, khảo sát và chọn địa điểm xây dựng  Thẩm tra và thẩm định hồ sơ thiết kế - dự tốn  Đấu thầu (xây lắp và trang thiết bị)  Lập báo cáo dự án đầu tư  Thi cơng xây lắp  Thẩm định dự án đầu tư (thơng tư  Nghiệm thu từng phần 02/2007/TTư-BXD)  Vận hành thử March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 13 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 14 3.3. Quy chế quản lý dự án xây dựng 3.4. Hình thức quản lý dự án 3.4.1. Thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án: khi c. Giai đoạn nghiệm thu bàn giao và đưa cơng chủ đầu tư xây dựng cơng trình khơng đủ điều trình vào sử dụng. kiện năng lực  Nghiệm thu và bàn giao cơng trình 3.4.2. Trực tiếp quản lý dự án: khi chủ đầu tư  Vận hành cơng trình và hướng dẫn sử dụng xây dựng cơng trình cĩ đủ điều kiện năng lực về quản lý dự án  Hồn cơng và quyết tốn cơng trình  Bảo hành cơng trình March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 15 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 16 3.4. Hình thức quản lý dự án 3.4. Hình thức quản lý dự án Tuỳ theo điều kiện cụ thể của dự án (cơng trình), căn 3.4.1. Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án cứ vào quy mơ, tính chất của dự án và năng lực của Hình thức này được áp dụng với các dự án mà Chủ đầu mình, Chủ đầu tư lựa chọn một trong các hình thức tư cĩ năng lực chuyên mơn phù hợp và cĩ cán bộ quản lý thực hiện dự án sau: chuyên mơn để tổ chức quản lý thực hiện dự án theo các  Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án; trường hợp sau: a. Trường hợp chủThemeGalleryđầu tư iskhơng a Design Digitalthành lập ban quản  Chủ nhiệm điều hành dự án; Content & Contents mall Identity Creativity lý dự án developed by Guild Design Inc.  Chìa khĩa trao tay Chủ đầu tư khơng thành lập Ban quản lý dự án mà sử  Tự thực hiện dự án. dụng bộ máy hiện cĩ của mình kiêm nhiệm và cử người phụ trách (chuyên trách hoặc kiêm nhiệm) để quản lý việc thực hiện dự án. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 17 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 18 3
  4. 3/25/2012 3.4. Hình thức quản lý dự án 3.4. Hình thức quản lý dự án b. Trường hợp chủ đầu tư thành lập ban 3.4.2. Hình thức Chủ nhiệm điều hành dự án quản lý dự án Chủ nhiệm điều120hành dự án là hình thức quản Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án trực lý thực hiện dự án do một pháp nhân độc lập thuộc để quản lý việc thực hiện dự án: cĩ đủ năng lực quản lý điều hành dự án thực 70 Ban quản lý dự án là đơn vị trực thuộc Chủ hiện. Chủ nhiệm điều hành dự án được thực 50 đầu tư. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản hiện dưới hai hình thức là: 30 lý dự án phải phù hợp với trách nhiệm, quyền  Tư vấn quản lý điều hành dự án theo hợp hạn của Chủ đầu tư, phù hợp với Điều lệ tổ đồng chức hoạt động của Chủ đầu tư và các quy 2003 định của pháp luật cĩ liên quan;  Ban quản lý dự án chuyên ngành. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 19 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 20 3.4. Hình thức quản lý dự án 3.4. Hình thức quản lý dự án b. Ban quản lý dự án chuyên ngành Hình thức này áp dụng đối với các dự án thuộc các a. Tư vấn quản lý điều hành dự án theo hợp chuyên ngành xây dựng được Chính phủ giao các Bộ, cơ đồng quan ngang Bộ cĩ xây dựng chuyên ngành (bao gồm Bộ  Chủ đầu tư khơng cĩ đủ điều kiện trực Xây dưng, Bộ Giao thơng vận tải, Bộ Nơng nghiệp và phát tiếp quản lý thực hiện dự án thì thuê tổ triển nơng thơn, Bộ Văn hố – Thể thao & du lịch, Bộ Quốc chức tư vấn cĩ đủ năng lực để quản lý thực phịng, Bộ Cơng an, Tổng cục Bưu điện) và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý thực hiện; các dự án do Uỷ ban nhân hiện dự án, tổ chức tư vấn đĩ được gọi là Tư dân cấp tỉnh giao các Sở cĩ xây dựng chuyên ngành (tương vấn quản lý điều hành dự án. ứng các Bộ cĩ chuyên ngành nêu trên) và Uỷ ban nhân dân  Tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án cấp huyện thực hiện. thực hiện các nội dung quản lý dự án Ban quản lý dự án chuyên ngành do các Bộ hoặc theo hợp đồng đã ký với Chủ đầu tư. Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập, cĩ tư cách pháp nhân đầy đủ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọi hoạt động của mình; March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 21 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 22 3.4. Hình thức quản lý dự án 3.4. Hình thức quản lý dự án 3. Hình thức chìa khố trao tay 4. Hình thức tự thực hiện dự án  Hình thức chìa khố trao tay được áp dụng khi Chủ đầu tư được phép tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu Chủ đầu tư thực hiện dự án (tự sản xuất, tự thựcClickhiện totổng thầu tồn bộ dự án từ khảo sát, thiết xây dựng) chủ đầu tư phải tổ chức giám sát chặt kế, muaadd Titlesắm vật tư thiết bị, xây lắp cho đến khi bàn chẽ việc sản xuất, xây dựng, chịu trách nhiệm giao đưa dự án vào khai thác sử dụng. trước pháp luật về chất lượng sản phẩm, chất  Đối với các dự án sử dụng các nguồn vốn thuộc ngân lượng cơng trình xây dựng và tiến hành nghiệm sách Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, thu quyết tốn khi cơng trình hồn thành thơng vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước thì hình qua các hợp đồng xây dựng cơ bản. thức này chỉ áp dụng đối với dự án nhĩm C, các trường hợp khác phải được thủ tướng Chính phủ cho phép. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 23 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 24 4
  5. 3/25/2012 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5.1. Chỉ định thầu b. Phạm vi áp dụng a. Khái niệm Chỉ định thầu chỉ được áp dụng trong các trường hợp Chỉ định thầu là hình đặc biệt sau: thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp  Trường hợp bất khả kháng do thiên tai, dịch hoạ, sự cố ứng yêu cầu của gĩi thầu để cần khắc phục ngay thì chủ dự án (người được người cĩ thương thảo hợp đồng. thẩm quyền giao trách nhiệm quản lý và thực hiện dự án) được phép chỉ định ngay đơn vị cĩ đủ năng lực để thực hiện cơng việc kịp thời.  Gĩi thầu cĩ tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phịng do thủ tướng Chính phủ quyết định. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 25 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 26 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu Trong các trường hợp trên phải xác định rõ 3 nội  Gĩi thầu cĩ giá trị dưới 1 tỷ đồng đối với mua dung sau: sắm hàng hố, xây lắp; 500 triệu đối với tư vấn.  Lý do chỉ định thầu;  Các gĩi thầu được chỉ định thầu thuộc dự án  Kinh nghiệm và năng lực về kỹ thuật, tài chính của nhà nhĩm A, Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho Bộ thầu được đề nghị chỉ định thầu; trưởng, thủ trướng cơ quan ngang Bộ, cơ quan  Giá trị và khối lượng đã được người cĩ thẩm quyền hoặc thuộc Chính phủ, Hội đồng quản trị Tổng cơng ty cấp cĩ thẩm quyền phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu (riêng gĩi thầu xây lắp phải cĩ thiết kế và dự tốn nhà nước do Thủ tướng Chính phủ thành lập, được duyệt theo quy định). Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cĩ dự án quyết định.  Gĩi thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi của dự án đầu tư thì khơng phải đấu thầu, nhưng Chủ đầu tư phải chọn nhà tư vấn phù hợp với yêu cầu của dự án. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 27 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 28 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5.2. Sơ tuyển nhà thầu để thực hiện dự án 3.5.3. Đấu thầu trong xây dựng Khái niệm: Sơ tuyển nhà thầu là hình thức lựa chọn đối tác để thực Khái niệm: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp hiện dự án, khi cĩ từ 7 đối tác trở lên quan tâm thực hiện ứng các yêu cầu Bên mời thầu. dự án, nĩ giúp người cĩ thẩm quyền cĩ cơ sở xem xét Thể thức, trình tự đấu thầu: lựa chọn đối tác để thực hiện dự án. Phạm vi áp dụng : chỉ áp dụng đối với:  Thể thức dự sơ tuyền cho người trúng thầu; Dự án đã cĩ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoặc khả thi  Mời các nhà thầu dự sơ tuyển; được duyệt;  Yêu cầu về một số nội dung cơng việc;  Phát và nộp các hồ sơ dự sơ tuyển;  Việc sơ tuyển nhà thầu chỉ được tiến hành đối với gĩi  Phân tích các hồ sơ dự sơ tuyển, lựa chọn và thơng thầu cĩ giá trị từ 200 tỷ trở lên nhằm lựa chọn các báo danh sách các ứng thầu; nhà thầu đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu của hồ sơ đấu thầu.  Thể thức để nhận đơn thầu; March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 29 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 30 5
  6. 3/25/2012 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu  Hồ sơ đấu thầu; 3.5.4. Các hình thức lựa chọn nhà thầu  Bán hồ sơ dự thầu; a. Đấu thầu rộng rãi  Các ứng thầu đi thăm cơng trường; b. Đấu thầu hạn chế  Sửa đổi, bổ sung hồ sơ đấu thầu; c. Chỉ định thầu:  Thắc mắc của các ứng thầu, cách xử lý;  Nộp và nhận hồ sơ dự thầu; Chỉ định thầu là hình thức chọn thực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gĩi thầu để thương thảo hợp đồng.  Thể thức mở và đánh giá các hồ sơ dự thầu; d. Chào hàng cạnh tranh  Mở hồ sơ dự thầu;  Đánh giá và xếp loại các hồ sơ dự thầu; Hình thức này áp dụng cho những gĩi thầu mua sắm hàng hố cĩ giá trị dưới 2 tỷ đồng.  Ký hợp đồng giao thầu. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 31 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 32 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu e. Mua sắm trực tiếp f. Tự thực hiện  Hình thức mua sắm trực tiếp được áp dụng trong trường hợp bổ sung hợp đồng cũ đã thực Hình thức này chỉ được áp dung đối với các hiện xong (dưới một năm) hoặc hợp đồng đang gĩi thầu mà chủ đầu tư cĩ đủ năng lực thực hiện thực hiện với điều kiện chủ đầu tư cĩ nhu cầu trên cơ sở tuân thủ các yêu cầu nêu trên (ngồi tăng thêm số lượng hàng hố hoặc khối lượng phạm vi quy định tại Điều 63 của Quy chế quản lý cơng việc mà trước đĩ đã tiến hành đấu thầu, đầu tư và xây dựng) nhưng phải đảm bảo khơng được vượt mức giá g. Mua sắm đặc biệt hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trước đĩ. Hình thức này được áp dụng đối với các  Trước khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng ngành hết sức đặc biệt mà nếu khơng cĩ những minh cĩ đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để quy định riêng thì khơng thể đấu thầu được. thực hiện gĩi thầu. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 33 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 34 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5.5. Phương thức đấu thầu c. Đấu thầu hai giai đoạn : a. Đấu thầu một túi hồ sơ: Là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong Phương thức này áp dụng cho những trường một túi hồ sơ. Phương thức này được áp dụng đối với đấu hợp sau: thầu mua sắm hàng hố và xây lắp.  Các gĩi thầu mua sắm hàng hố và xây lắp b. Đấu thầu hai túi hồ sơ : cĩ giá trị từ 500 tỷ đồng trở lên; Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời  Các gĩi thầu mua sắm hàng hố cĩ tính chất điểm. Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được xem xét trước để lựa chọn cơng nghệ thiết bị tồn bộ, phức tạp đánh giá. Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên về cơng nghệ và kỹ thuật hoặc gĩi thầu xây sẽ được mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá. lắp đặt biệt phức tạp. Phương thức này chỉ được áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 35 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 36 6
  7. 3/25/2012 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5.6. Đấu thầu cho dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khố trao tay 3.5.7. Đấu thầu tuyển chọn tư vấn Quá trình thực hiện phương thức này gồm 2 giai đoạn: Tư vấn là hoạt động đáp ứng các yêu cầu về kiến thức, Giai đoạn 1: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm kinh nghiệm chuyên mơn cho Bên mời thầu trong việc đề xuất về kỹ thuật và phương án tài chính (chưa cĩ xem xét, quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn bị và thực giá) để Bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với hiện dự án. từng nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự a. Nội dung tư vấn thầu chính thức của mình.  Tư vấn chuẩn bị dự án bao gồm: lập quy hoạch, tổng Giai đoạn 2 : Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia sơ đổ phát triển; lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; trong giai đoạn 1 nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề lập báo cáo nghiên cứu khả thi; đánh giá báo cáo lập xuất kỹ thuật đã được bổ sung hồn chỉnh trên cùng quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển, nghiên cứu tiền khả một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính thi và nghiên cứu khả thi. với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 37 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 38 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu b. Loại hình tư vấn:  Tư vấn thực hiện dự án gồm: khảo sát, lập thiết kế, tổng dự tốn, dự tốn; đánh giá, thẩm tra Hiện nay cơng tác tư vấn tồn tại hai loại hình: thiết kế và tổng dự tốn, dự tốn (nếu cĩ); lập hồ  Các tổ chức tư vấn của Chính phủ hoặc phi Chính phủ sơ mời thầu; phân tích, đánh giá hồ sơ dự thầu; hoạt động theo quy định của pháp luật. giám sát thi cơng xây dựng và lắp đặt thiết bị.  Các chuyên gia hoạt động độc lập hoặc thuộc một tổ  Tư vấn thực hiện dự án gồm: khảo sát, lập thiết chức hoạt động theo quy định của pháp luật. kế, tổng dự tốn, dự tốn; đánh giá, thẩm tra thiết kế và tổng dự tốn, dự tốn (nếu cĩ); lập hồ c. Trình tự tổ chức đấu thầu tư vấn sơ mời thầu; phân tích, đánh giá hồ sơ dự thầu;  Lập hồ sơ mời thầu bao gồm: thư mời thầu; điều giám sát thi cơng xây dựng và lắp đặt thiết bị. khoản tham chiếu; các thơng tin cơ bản cĩ liên quan; tiêu chuẩn đánh giá; các điều kiện ưu đãi (nếu cĩ); các phụ lục chi tiết kèm theo. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 39 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 40 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5.8. Đấu thầu xây lắp  Thơng báo đăng ký dự thầu;  Xác định danh sách ngắn; a. Trình tự tổ chức đấu thầu  Mời thầu; Việc tổ chức đấu thầu xây lắp được thực hiện theo trình  Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu; tự sau:  Mở túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật;  Sơ tuyển nhà thầu (nếu cĩ);  Đánh giá đề xuất kỹ thuật;  Lập hồ sơ mời thầu;  Mở túi hồ sơ đề xuất tài chính;  Gửi thư mời thầu hoặc thơng báo mời thầu;  Đánh giá tổng hợp;  Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu;  Trình duyệt danh sách xếp hạng các nhà thầu;  Mở thầu;  Thương thảo hợp đồng;  Đánh giá, xếp hạng nhà thầu;  Trình duyệt kết quả đấu thầu;  Trình duyệt kết quả đấu thầu;  Cơng bố trúng thầu và thương thảo hồn thiện hợp đồng;  Cơng bố trúng thầu, thương thảo hồn thiện HĐ;  Trình duyệt nội dung hợp đồng. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 41 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 42 7
  8. 3/25/2012 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu b. Sơ tuyển nhà thầu . Các loại thuế theo quy định của pháp luật;  Chỉ các gĩi thầu cĩ giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên . Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bảng tiên lượng mới cần sơ tuyển nhằm lựa chọn các nhà thầu đủ và chỉ dẫn kỹ thuật; năng lực và kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu . Tiến độ thi cơng; của hồ sư mời thầu. . Tiêu chuẩn đánh giá (bao gồm cả phương pháp  Sơ tuyển nhà thầu được thực hiện theo các bước sau: và cách thức quy đổi về cùng mặt bằng để xác định giá đánh giá) . Thư mời thầu; . Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng . Mẫu đơn dự thầu; . Mẫu bảo hành dự thầu . Chỉ dẫn đối với nhà thầu; . Mẫu thỏa thuận hợp đồng . Các điều kiện ưu đãi (nếu cĩ); March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 43 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 44 3.6. Phân loại dự án và QLNN đối với dự 3.5. Hình thức lựa chọn nhà thầu án đầu tư xây dựng . Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình (sau đây gọi . Thư hoặc thơng báo mời thầu chung là dự án) được phân loại như sau: . Chỉ dẫn đối với nhà thầu 3.6.1. Theo quy mơ và tính chất: dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội thơng qua chủ trương và cho phép đầu tư; . Hồ sơ dự thầu các dự án cịn lại được phân thành 3 nhĩm A, B, C theo quy định tại Phụ lục 1 của Nghị định 12/2009/NĐ-CP; . Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu 3.6.2. Theo nguồn vốn đầu tư: . Đánh giá hồ sơ dự thầu  Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước; . Kết quả đấu thầu  Dự án sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước; . Bảo lãnh thực hiện hợp đồng. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 45 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 46 3.6. Phân loại dự án và QLNN đối với dự 3.7. Chủ đầu tư xây dựng cơng trình án đầu tư xây dựng  Dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển của doanh Chủ đầu tư xây dựng cơng trình là người sở hữu vốn nghiệp nhà nước; hoặc là người được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm:  Dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân hoặc sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn. 3.7.1. Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước  Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà thì chủ đầu tư xây dựng cơng trình do người quyết nước kể cả các dự án thành phần, Nhà nước định đầu tư quyết định trước khi lập dự án đầu tư quản lý tồn bộ quá trình đầu tư xây dựng từ xây dựng cơng trình phù hợp với quy định của Luật việc xác định chủ trương đầu tư, lập dự án, quyết Ngân sách Nhà nước. định đầu tư, lập thiết kế, tổng dự tốn, lựa chọn 3.7.2. Các dự án sử dụng vốn tín dụng thì người vay vốn là nhà thầu, thi cơng xây dựng đến khi nghiệm thu, chủ đầu tư. bàn giao và đưa cơng trình vào khai thác sử dụng. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 47 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 48 8
  9. 3/25/2012 3.7. Chủ đầu tư xây dựng cơng trình 3.8. Trình tự thực hiện dự án đầu tư Giai đoạn 1. Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư 3.7.3. Các dự án sử dụng vốn khác thì chủ đầu tư là chủ sở hữu vốn hoặc là người đại diện  Nghiên cứu thị trường, khả năng đầu tư và lựa theo quy định của pháp luật. chọn thiết bị. 3.7.4. Đối với các dự án sử dụng vốn hỗn hợp thì  Báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình ( dự án chủ đầu tư do các thành viên gĩp vốn thoả quan trọng). thuận cử ra hoặc là người cĩ tỷ lệ gĩp vốn  Lập dự án khả thi (= dự án đầu tư), hoặc lập dự cao nhất. án Báo cáo Kinh tế kỹ thuật (tơn giáo, nhỏ)  Thẩm định dự án khả thi (bao gồm thiết kế cơ sở , thuyết minh), báo cáo March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 49 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 50 3.8. Trình tự thực hiện dự án đầu tư 3.8. Trình tự thực hiện dự án đầu tư Giai đoạn 2: Thực hiện dự án đầu tư Giai đoạn 3: Kết thúc đầu tư  Lập và trình duyệt phương án đền bù giải tỏa tái, định cư  Đền bù giải tỏa, tái định cư  Hồn cơng cơng trình  Xin phép xây dựng  Lập TKKT, dự tốn. Thẩm định và duyệt TKKT – Dự tốn  Vận hành, chạy thử  Đấu thầu xây lắp – Thiết bị  Giám sát Xây lắp – Thiết bị  Quyết tốn  Thơng báo khởi cơng xây dựng  Xây lắp cơng trình, lắp đặt thiết bị  Trả lãi vay  Đĩng thuế xây dựng.Đĩng bảo hiểm tư vấn, cơng trình  Chuyển giao cơng nghệ  Nghiệm thu từng phần, từng hạng mục  Nghiệm thu tồn phần  Bảo trì cơng trình.  Thanh tốn từng phần March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 51 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 52 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9.1. Lập báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình 3.9.2. Lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình (hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật) 3.9.3. Thiết kế xây dựng 3.9.4. Thi cơng xây dựng cơng trình 3.9.5. Hợp đồng trong hoạt động xây dựng March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 53 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 54 9
  10. 3/25/2012 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc  Dự kiến quy mơ đầu tư: cơng suất, diện tích xây dựng; 3.9.1. Lập báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình và xin các hạng mục cơng trình bao gồm cơng trình chính, phép đầu tư cơng trình phụ và các cơng trình khác; dự kiến về địa a) Các dự án quan trọng quốc gia; các dự án nhĩm A điểm xây dựng cơng trình và nhu cầu sử dụng đất; khơng phân biệt nguồn vốn phải lập Báo cáo đầu  Phân tích, lựa chọn sơ bộ về cơng nghệ, kỹ thuật; các tư xây dựng cơng trình điều kiện cung cấp vật tư thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật; phương án giải phĩng b) Nội dung Báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình bao mặt bằng, tái định cư nếu cĩ; các ảnh hưởng của dự án gồm: đối với mơi trường, sinh thái, phịng chống cháy nổ, an ninh, quốc phịng;  Sự cần thiết phải đầu tư xây dựng cơng trình, các điều  Hình thức đầu tư, xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, thời kiện thuận lợi và khĩ khăn; chế độ khai thác và sử dụng hạn thực hiện dự án, phương án huy động vốn theo tài nguyên quốc gia nếu cĩ; tiến độ và hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án và phân kỳ đầu tư nếu cĩ. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 55 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 56 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9.2. Lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình (sau khi báo cáo đầu tư được phê duyệt) b) Nội dung dự án bao gồm phần thuyết minh theo quy định tại Điều 6 và phần thiết kế cơ sở theo a) Khi đầu tư xây dựng cơng trình, chủ đầu tư phải tổ chức quy định tại Điều 7 của Nghị định 12/2009/NĐ- lập dự án để làm rõ về sự cần thiết phải đầu tư và hiệu CP. quả đầu tư xây dựng cơng trình, trừ những trường hợp sau đây: c) Đối với các dự án nhĩm B chưa cĩ trong quy  Cơng trình chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây hoạch kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy dựng cơng trình quy định tại khoản 1 Điều 12 của Nghị hoạch xây dựng thì trước khi lập dự án phải cĩ ý định 12/2009/NĐ-CP; kiến thoả thuận bằng văn bản của cơ quan cĩ  Các cơng trình xây dựng là nhà ở riêng lẻ của dân quy thẩm quyền phê duyệt về quy hoạch. định tại khoản 5 Điều 35 của Luật Xây dựng. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 57 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 58 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc c) Các giải pháp thực hiện bao gồm: Nội dung phần thuyết minh của dự án  Phương án giải phĩng mặt bằng, tái định cư a) Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư; đánh giá nhu cầu thị và phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ trường, tiêu thụ sản phẩm đối với dự án sản xuất; kinh thuật nếu cĩ; doanh hình thức đầu tư xây dựng cơng trình; địa điểm xây dựng, nhu cầu sử dụng đất; điều kiện cung cấp  Các phương án thiết kế kiến trúc đối với cơng nguyên liệu, nhiên liệu và các yếu tố đầu vào khác. trình trong đơ thị và cơng trình cĩ yêu cầu kiến trúc; b) Mơ tả về quy mơ và diện tích xây dựng cơng trình, các hạng mục cơng trình bao gồm cơng trình chính, cơng  Phương án khai thác dự án và sử dụng lao trình phụ và các cơng trình khác; phân tích lựa chọn động; phương án kỹ thuật, cơng nghệ và cơng suất.  Phân đoạn thực hiện, tiến độ thực hiện và hình thức quản lý dự án. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 59 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 60 10
  11. 3/25/2012 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc d) Đánh giá tác động mơi trường, các giải pháp Nội dung thiết kế cơ sở của dự án phịng, chống cháy, nổ và các yêu cầu về an 1. Nội dung phần thiết kế cơ sở của dự án phải thể hiện ninh, quốc phịng. được giải pháp thiết kế chủ yếu, bảo đảm đủ điều kiện để xác định tổng mức đầu tư và triển khai các bước thiết e) Tổng mức đầu tư của dự án; khả năng thu xếp kế tiếp theo, bao gồm thuyết minh và các bản vẽ. vốn, nguồn vốn và khả năng cấp vốn theo tiến 2. Thuyết minh thiết kế cơ sở được trình bày riêng hoặc độ; phương án hồn trả vốn đối với dự án cĩ trình bày trên các bản vẽ để diễn giải thiết kế với các nội dung chủ yếu sau: yêu cầu thu hồi vốn; các chỉ tiêu tài chính và phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế, hiệu quả a) Tĩm tắt nhiệm vụ thiết kế; giới thiệu tĩm tắt mối liên hệ của cơng trình với quy hoạch xây dựng tại khu vực; xã hội của dự án. các số liệu về điều kiện tự nhiên, tải trọng và tác động; danh mục các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng.) March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 61 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 62 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc b) Thuyết minh cơng nghệ:  Đối với cơng trình xây dựng theo tuyến: giới thiệu tĩm tắt đặc điểm tuyến cơng trình Giới thiệu tĩm tắt phương án cơng nghệ và sơ đồ cơng nghệ; danh mục thiết bị cơng nghệ với các thơng  Đối với cơng trình cĩ yêu cầu kiến trúc: giới thiệu tĩm tắt số kỹ thuật chủ yếu liên quan đến thiết kế xây dựng. mối liên hệ của cơng trình với quy hoạch xây dựng tại khu vực và các cơng trình lân cận c) Thuyết minh xây dựng:  Phần kỹ thuật: giới thiệu tĩm tắt đặc điểm địa chất cơng Khái quát về tổng mặt bằng: giới thiệu tĩm tắt đặc trình, phương án gia cố nền, mĩng, các kết cấu chịu lực điểm tổng mặt bằng, cao độ và toạ độ xây dựng; hệ chính, hệ thống kỹ thuật và hạ tầng kỹ thuật của cơng thống hạ tầng kỹ thuật và các điểm đấu nối; diện tích sử trình, san nền, đào đắp đất; danh mục các phần mềm sử dụng trong thiết kế; dụng đất, diện tích xây dựng, diện tích cây xanh, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, cao độ san nền và các nội  Giới thiệu tĩm tắt phương án phịng chống cháy, nổ và dung cần thiết khác. bảo vệ mơi trường;  Dự tính khối lượng các cơng tác xây dựng, thiết bị để lập tổng mức đầu tư và thời gian xây dựng cơng trình. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 63 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 64 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình 3. Các bản vẽ thiết kế cơ sở bao gồm: Khi đầu tư xây dựng các cơng trình sau đây, chủ đầu tư  Bản vẽ cơng nghệ thể hiện sơ đồ dây chuyền cơng nghệ khơng phải lập dự án mà chỉ lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật với các thơng số kỹ thuật chủ yếu; xây dựng cơng trình để trình người quyết định đầu tư phê duyệt:  Bản vẽ xây dựng thể hiện các giải pháp về tổng mặt bằng, kiến trúc, kết cấu, hệ thống kỹ thuật và hạ tầng kỹ  Cơng trình xây dựng cho mục đích tơn giáo; thuật cơng trình với các kích thước và khối lượng chủ  Cơng trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, xây dựng mới yếu, các mốc giới, toạ độ và cao độ xây dựng; trụ sở cơ quan cĩ tổng mức đầu tư dưới 3 tỷ đồng;  Bản vẽ sơ đồ hệ thống phịng chống cháy, nổ.  Các dự án hạ tầng xã hội cĩ tổng mức đầu tư dưới 7 tỷ đồng sử dụng vốn ngân sách khơng nhằm mục đích 4. Số lượng thuyết minh và các bản vẽ của thiết kế cơ sở kinh doanh, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - được lập tối thiểu là 09 bộ. xã hội, quy hoạch xây dựng và đã cĩ chủ trương đầu tư hoặc đã được bố trí trong kế hoạch đầu tư hàng năm. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 65 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 66 11
  12. 3/25/2012 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc Hồ sơ trình phê duyệt dự án đầu tư XD cơng trình Nội dung báo cáo kinh tế kỹ thuật XD cơng trình 1. Chủ đầu tư cĩ trách nhiệm gửi hồ sơ dự án đầu tư xây  Sự cần thiết phải đầu tư, mục tiêu xây dựng cơng trình dựng cơng trình tới người quyết định đầu tư để phê  Địa điểm xây dựng duyệt.  Quy mơ, cơng suất, cấp cơng trình 2. Hồ sơ dự án đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm:  Thời hạn xây dựng  Tờ trình phê duyệt dự án theo mẫu tại Phụ lục số 2 kèm theo Nghị định 12/2009/NĐ-CP;  Hiệu quả cơng trình  Dự án bao gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở;  Các giải pháp phịng chống cháy nổ, vệ sinh mơi trường văn bản thẩm định của các Bộ, ngành liên quan (nếu  Bản vẽ thiết kế thi cơng cĩ);  Dự tốn cơng trình.  Văn bản cho phép đầu tư của cấp cĩ thẩm quyền đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhĩm A. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 67 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 68 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư XD cơng trình 4. Thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở đối với dự 1. Thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm án nhĩm A được quy định như sau: thẩm định phần thuyết minh và thẩm định thiết kế cơ sở của dự án.  Bộ Cơng nghiệp thẩm định thiết kế cơ sở của 2. Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà các dự án đầu tư xây dựng cơng trình hầm mỏ, nước về các dự án đầu tư để tổ chức thẩm định các dự dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm án do Quốc hội thơng qua chủ trương đầu tư và các dự biến áp và các cơng trình cơng nghiệp chuyên án khác do Thủ tướng Chính phủ yêu cầu. ngành; 3. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định các dự án sử dụng vốn ngân sách thuộc quyền quyết định của  Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn tổ chức mình. Các dự án khác do người cĩ thẩm quyền quyết thẩm định thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư định đầu tư tổ chức thẩm định. xây dựng cơng trình thuỷ lợi, đê điều; March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 69 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 70 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng cơng trình  Bộ Giao thơng vận tải tổ chức thẩm định thiết 1. Dự án đầu tư xây dựng cơng trình đã được quyết định kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng cơng đầu tư chỉ được điều chỉnh khi cĩ một trong các trường trình giao thơng; hợp sau đây:  Bộ Xây dựng tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở  Xuất hiện các yếu tố bất khả kháng do thiên tai như của các dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân động đất, bão, lũ, lụt, lốc, sĩng thần, lở đất; chiến tranh dụng, cơng nghiệp (trừ các cơng trình cơng hoặc cĩ nguy cơ xảy ra chiến tranh; nghiệp do Bộ Cơng nghiệp thẩm định) và các dự  Do biến động bất thường của giá nguyên vật liệu, do án đầu tư xây dựng cơng trình khác do Thủ thay đổi tỷ giá hối đối đối với phần vốn cĩ sử dụng tướng Chính phủ yêu cầu. ngoại tệ hoặc do Nhà nước ban hành các chế độ, chính sách mới cĩ quy định được thay đổi mặt bằng giá đầu tư xây dựng cơng trình; March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 71 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 72 12
  13. 3/25/2012 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc  Do người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư thay 2. Khi điều chỉnh dự án khơng làm thay đổi quy mơ, mục đổi khi thấy xuất hiện những yếu tố mới đem lại hiệu tiêu đầu tư và khơng vượt tổng mức đầu tư đã được phê quả kinh tế - xã hội cao hơn cho dự án; duyệt thì chủ đầu tư được phép tự điều chỉnh dự án.  Khi quy hoạch xây dựng đã được duyệt thay đổi cĩ Trường hợp điều chỉnh dự án làm thay đổi thiết kế cơ sở ảnh hưởng trực tiếp đến dự án. về kiến trúc, quy hoạch, quy mơ, mục tiêu đầu tư ban đầu hoặc vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư phải trình người quyết định đầu tư xem xét, quyết định. Những nội dung thay đổi phải được thẩm định lại. 3. Người quyết định điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng cơng trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 73 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 74 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9.3. THIẾT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH  Thiết kế hai bước bao gồm bước thiết kế cơ sở và thiết Các bước thiết kế xây dựng cơng trình kế bản vẽ thi cơng áp dụng đối với cơng trình quy định phải lập dự án; Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cĩ thể gồm một hoặc nhiều loại cơng trình với một hoặc nhiều cấp cơng trình  Thiết kế ba bước bao gồm bước thiết kế cơ sở, thiết kế khác nhau theo quy định tại Nghị định quản lý chất kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi cơng áp dụng đối với lượng cơng trình xây dựng. Tuỳ theo quy mơ, tính chất cơng trình quy định phải lập dự án và cĩ quy mơ là cấp của cơng trình xây dựng, việc thiết kế xây dựng cơng đặc biệt, cấp I và cơng trình cấp II cĩ kỹ thuật phức tạp trình cĩ thể được thực hiện theo một bước, hai bước do người quyết định đầu tư quyết định. hoặc ba bước như sau: Trường hợp thực hiện thiết kế hai bước hoặc ba  Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi cơng áp dụng bước thì các bước thiết kế tiếp theo phải phù hợp đối với cơng trình chỉ lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây với bước thiết kế trước đã được phê duyệt. dựng cơng trình (nhỏ, tơn giáo); March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 75 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 76 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 2. Tài liệu thiết kế được lập cho từng cơng trình bao gồm Hồ sơ thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình thuyết minh, các bản vẽ thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình; biên bản nghiệm thu thiết kế, khảo sát; báo 1. Tài liệu làm căn cứ để thiết kế: cáo thẩm tra thiết kế, thẩm tra dự tốn nếu cĩ.  Các tài liệu về khảo sát xây dựng, khí tượng thuỷ văn 3. Tổ chức, cá nhân thiết kế phải bàn giao hồ sơ thiết kế và các văn bản pháp lý cĩ liên quan; xây dựng cơng trình với số lượng đủ đảm bảo phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình, yêu cầu quản lý và lưu trữ  Thiết kế cơ sở; nhưng khơng ít hơn 7 bộ đối với thiết kế kỹ thuật và 8  Danh mục quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp bộ đối với thiết kế bản vẽ thi cơng. dụng; 4. Hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình phải được lưu trữ  Các quy định về kiến trúc, quy hoạch xây dựng. theo quy định của pháp luật về lưu trữ. Bộ Xây dựng quy định cụ thể về lưu trữ hồ sơ thiết kế. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 77 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 78 13
  14. 3/25/2012 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc Thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự tốn, tổng 2. Nội dung thẩm định thiết kế: dự tốn xây dựng cơng trình  Sự phù hợp với các bước thiết kế trước đã 1. Thẩm định, phê duyệt: được phê duyệt;  Chủ đầu tư tự tổ chức việc thẩm định, phê  Sự tuân thủ các tiêu chuẩn xây dựng được áp duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi dụng; cơng, dự tốn, tổng dự tốn đối với những  Đánh giá mức độ an tồn cơng trình; cơng trình xây dựng phải lập dự án;  Sự hợp lý của việc lựa chọn dây chuyền và  Thiết kế bản vẽ thi cơng và dự tốn của hạng thiết bị cơng nghệ, nếu cĩ; mục, cơng trình trước khi đưa ra thi cơng phải được thẩm định, phê duyệt.  Bảo vệ mơi trường; phịng, chống cháy, nổ. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 79 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 80 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc Nội dung thẩm định dự tốn, tổng dự tốn 4. Trường hợp chủ đầu tư khơng đủ điều kiện năng lực thẩm định thì được phép thuê các tổ chức, cá nhân tư xây dựng cơng trình gồm: vấn cĩ đủ điều kiện năng lực để thẩm tra thiết kế, dự 1. Sự phù hợp giữa khối lượng thiết kế và khối lượng dự tốn cơng trình làm cơ sở cho việc phê duyệt. Tuỳ theo tốn; yêu cầu của chủ đầu tư, việc thẩm tra thiết kế, dự tốn, tổng dự tốn cĩ thể thực hiện đối với tồn bộ hoặc một 2. Tính đúng đắn của việc áp dụng các định mức kinh tế - phần dự án. kỹ thuật, định mức chi phí, đơn giá; việc vận dụng định mức, đơn giá, các chế độ, chính sách cĩ liên quan và 5. Chi phí thẩm định, thẩm tra thiết kế, dự tốn, tổng dự các khoản mục chi phí trong dự tốn theo quy định; tốn xây dựng cơng trình do Bộ Xây dựng hướng dẫn và được tính vào tổng mức đầu tư, tổng dự tốn xây dựng 3. Xác định giá trị dự tốn, tổng dự tốn xây dựng cơng cơng trình. trình. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 81 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 82 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc  Cơng trình xây dựng thuộc dự án khu đơ thị, khu cơng GIẤY PHÉP XÂY DỰNG nghiệp, khu nhà ở cĩ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ Trước khi khởi cơng xây dựng cơng trình, chủ đầu tư 1/500 đã được cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền phê phải cĩ giấy phép xây dựng, trừ trường hợp xây duyệt; dựng các cơng trình sau đây:  Các cơng trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên  Cơng trình thuộc bí mật Nhà nước, cơng trình xây dựng trong khơng làm thay đổi kiến trúc, kết cấu chịu lực và theo lệnh khẩn cấp, cơng trình tạm phục vụ xây dựng an tồn của cơng trình; cơng trình chính;  Cơng trình hạ tầng kỹ thuật quy mơ nhỏ thuộc các xã  Cơng trình xây dựng theo tuyến khơng đi qua đơ thị vùng sâu, vùng xa; nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt  Nhà ở riêng lẻ tại vùng sâu, vùng xa khơng thuộc đơ thị; thuộc dự án đầu tư xây dựng đã được cơ quan nhà điểm dân cư nơng thơn chưa cĩ quy hoạch xây dựng nước cĩ thẩm quyền phê duyệt; được duyệt. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 83 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 84 14
  15. 3/25/2012 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc Điều kiện cấp giấy phép xây dựng 4. Cơng trình sửa chữa khơng làm ảnh hưởng đến cơng trình trong đơ thị các cơng trình lân cận về kết cấu, khoảng cách 1. Phù hợp với quy hoạch chi tiết được duyệt đến các cơng trình xung quanh, cấp nước, thốt nước, thơng giĩ, vệ sinh mơi trường. 2. Bảo đảm các quy định về chỉ giới đỏ, chỉ giới xây dựng, thiết kế đơ thị, các yêu cầu về an 5. Đối với các cơng trình cao tầng cấp đặc biệt, tồn đối với các cơng trình xung quanh. cấp 1 phải thiết kế tầng hầm. 3. Các cơng trình xây dựng, nhà ở lẻ trong khu bảo tồn di sản văn hĩa, di tích lịch sử phải đảm bảo mật độ xây dựng, đất trồng cây xanh, nơi để xe, khơng làm ảnh hưởng đến mơi trường. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 85 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 86 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc Hồ sơ xin cấp GPXD cơng trình và nhà ở đơ thị 1. Đơn xin cấp giấy phép xây dựng theo mẫu. Trường hợp Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng xin cấp giấy phép xây dựng tạm cĩ thời hạn thì trong 1. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh uỷ quyền cho Giám đốc Sở đơn xin cấp giấy phép xây dựng cịn phải cĩ cam kết tự Xây dựng cấp giấy phép xây dựng đối với các cơng trình phá dỡ cơng trình khi Nhà nước thực hiện giải phĩng xây dựng cấp đặc biệt, cấp I theo phân cấp cơng trình mặt bằng. tại Nghị định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; 2. Bản sao một trong những giấy tờ về quyền sử dụng đất cơng trình tơn giáo; cơng trình di tích lịch sử - văn hố; theo quy định của pháp luật về đất đai cĩ cơng chứng. cơng trình tượng đài, quảng cáo, tranh hồnh tráng 3. Bản vẽ thiết kế thể hiện được vị trí mặt bằng, mặt cắt, thuộc địa giới hành chính do mình quản lý; những cơng mặt đứng điển hình; mặt bằng mĩng của cơng trình; sơ trình trên các tuyến, trục đường phố chính đơ thị do Uỷ đồ vị trí hoặc tuyến cơng trình; sơ đồ hệ thống và điểm ban nhân dân cấp tỉnh đĩ quy định. đấu nối kỹ thuật cấp điện, cấp nước, thốt nước; ảnh chụp hiện trạng (đối với cơng trình sửa chữa, cải tạo yêu cầu phải cĩ giấy phép xây dựng). March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 87 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 88 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 2. Uỷ ban nhân dân cấp quận / huyện cấp giấy Gia hạn giấy phép xây dựng phép xây dựng các cơng trình cịn lại và nhà ở 1. Trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép riêng lẻ ở đơ thị thuộc địa giới hành chính do xây dựng mà cơng trình chưa khởi cơng thì người xin huyện quản lý, trừ các cơng trình quy định theo cấp giấy phép xây dựng phải xin gia hạn giấy phép xây luật. dựng. 2. Hồ sơ xin gia hạn giấy phép xây dựng bao gồm: 3. Uỷ ban nhân dân phường / xã cấp giấy phép  Đơn xin gia hạn giấy phép xây dựng; xây dựng nhà ở riêng lẻ ở những điểm dân cư  Bản chính giấy phép xây dựng đã được cấp. nơng thơn đã cĩ quy hoạch xây dựng được 3. Thời gian xét cấp gia hạn giấy phép xây dựng chậm nhất duyệt thuộc địa giới hành chính do xã quản lý là 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. theo quy định của ủy ban nhân dân huyện. 4. Cơ quan cấp giấy phép xây dựng là cơ quan gia hạn giấy phép xây dựng. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 89 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 90 15
  16. 3/25/2012 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc Quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình 3.9.4. THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1. Cơng trình xây dựng trước khi triển khai phải được lập 1. Quản lý chất lượng xây dựng (Riêng quản lý chất lượng tiến độ thi cơng xây dựng. Tiến độ thi cơng xây dựng xây dựng được thực hiện theo các quy định của Nghị cơng trình phải phù hợp với tổng tiến độ của dự án đã định về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng. ) được phê duyệt. 2. Quản lý tiến độ xây dựng 2. Đối với cơng trình xây dựng cĩ quy mơ lớn và thời gian thi cơng kéo dài thì tiến độ xây dựng cơng trình phải 3. Quản lý khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình được lập cho từng giai đoạn, tháng, quý, năm. 4. Quản lý an tồn lao động trên cơng trường xây dựng 3. Nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình cĩ nghĩa vụ lập 5. Quản lý mơi trường xây dựng. tiến độ thi cơng xây dựng chi tiết, bố trí xen kẽ kết hợp các cơng việc cần thực hiện nhưng phải bảo đảm phù hợp với tổng tiến độ của dự án. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 91 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 92 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 4. Chủ đầu tư, nhà thầu thi cơng xây dựng, tư vấn giám sát và các bên cĩ liên quan cĩ trách nhiệm theo dõi, giám Quản lý khối lượng thi cơng xây dựng sát tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình và điều chỉnh tiến độ trong trường hợp tiến độ thi cơng xây dựng ở 1. Việc thi cơng xây dựng cơng trình phải được một số giai đoạn bị kéo dài nhưng khơng được làm ảnh thực hiện theo khối lượng của thiết kế được hưởng đến tổng tiến độ của dự án. duyệt. 5. Khuyến khích việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng trên cơ sở đảm bảo chất lượng cơng trình. 2. Khối lượng thi cơng xây dựng được tính tốn, xác nhận giữa chủ đầu tư, nhà thầu thi cơng Trường hợp đẩy nhanh tiến độ xây dựng đem lại hiệu xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian hoặc quả cao hơn cho dự án thì nhà thầu xây dựng được xét giai đoạn thi cơng và được đối chiếu với khối thưởng theo hợp đồng. Trường hợp kéo dài tiến độ xây dựng gây thiệt hại thì bên vi phạm phải bồi thường thiệt lượng thiết kế được duyệt để làm cơ sở nghiệm hại và bị phạt vi phạm hợp đồng. thu, thanh tốn theo hợp đồng. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 93 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 94 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3. Khi cĩ khối lượng phát sinh ngồi thiết kế, dự tốn xây Quản lý an tồn lao động dựng cơng trình được duyệt thì chủ đầu tư và nhà thầu thi cơng xây dựng phải xem xét để xử lý. Riêng đối với 1. Nhà thầu thi cơng xây dựng phải lập các biện pháp an cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì chủ đầu tồn cho người và cơng trình trên cơng trường xây tư phải báo cáo người quyết định đầu tư để xem xét, dựng. quyết định. 2. Các biện pháp an tồn, nội quy về an tồn phải được Khối lượng phát sinh được chủ đầu tư, người quyết định thể hiện cơng khai trên cơng trường xây dựng để mọi đầu tư chấp thuận, phê duyệt là cơ sở để thanh tốn, người biết và chấp hành. ở những vị trí nguy hiểm trên quyết tốn cơng trình. cơng trường, phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phịng tai nạn. 4. Nghiêm cấm việc khai khống, khai tăng khối lượng hoặc thơng đồng giữa các bên tham gia dẫn đến làm sai khối 3. Nhà thầu thi cơng xây dựng, chủ đầu tư và các bên cĩ lượng thanh tốn. liên quan phải thường xuyên kiểm tra giám sát cơng tác an tồn lao động trên cơng trường. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 95 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 96 16
  17. 3/25/2012 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 4. Nhà thầu xây dựng cĩ trách nhiệm đào tạo, hướng dẫn, Quản lý mơi trường xây dựng phổ biến các quy định về an tồn lao động. 1. Nhà thầu thi cơng xây dựng phải thực hiện các biện pháp 5. Nhà thầu thi cơng xây dựng cĩ trách nhiệm cấp đầy đủ đảm bảo về mơi trường cho người lao động trên cơng các trang bị bảo hộ lao động, an tồn lao động cho trường và bảo vệ mơi trường xung quanh, bao gồm cĩ người lao động theo quy định. biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải và thu dọn hiện trường. Đối với những cơng trình xây dựng 6. Khi cĩ sự cố về an tồn lao động, nhà thầu thi cơng xây trong khu vực đơ thị thì cịn phải thực hiện các biện dựng và các bên cĩ liên quan cĩ trách nhiệm tổ chức xử pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến nơi quy định. lý và báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về an tồn lao động theo quy định của pháp luật đồng thời chịu trách 2. Trong quá trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải nhiệm khắc phục và bồi thường những thiệt hại do nhà phải cĩ biện pháp che chắn đảm bảo an tồn, vệ sinh thầu khơng bảo đảm an tồn lao động gây ra. mơi trường. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 97 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 98 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9.5. HỢP ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG 3. Nhà thầu thi cơng xây dựng, chủ đầu tư phải cĩ Nguyên tắc chung ký kết hợp đồng trong hoạt động trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực hiện xây dựng: bảo vệ mơi trường xây dựng, đồng thời chịu sự 1. Hợp đồng trong hoạt động xây dựng (sau đây gọi tắt là kiểm tra giám sát của cơ quan quản lý nhà nước hợp đồng xây dựng) được ký kết sau khi Bên giao thầu về mơi trường. hồn thành việc lựa chọn nhà thầu theo quy định. 4. Người để xảy ra các hành vi làm tổn hại đến mơi 2. Hợp đồng xây dựng phải được xác lập bằng văn bản theo mẫu do Bộ Xây dựng quy định. trường trong quá trình thi cơng xây dựng cơng trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và 3. Việc ký kết và thực hiện hợp đồng xây dựng phải tuân thủ quy định của Nghị định này và các quy định pháp bồi thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra. luật về hợp đồng khác cĩ liên quan. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 99 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 100 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc Hồ sơ hợp đồng xây dựng  Đề xuất của nhà thầu;  Các chỉ dẫn kỹ thuật; 1. Hồ sơ hợp đồng xây dựng bao gồm hợp đồng xây dựng  Các bản vẽ thiết kế; và các tài liệu kèm theo hợp đồng xây dựng.  Các sửa đổi, bổ sung bằng văn bản; 2. Tài liệu kèm theo hợp đồng xây dựng là bộ phận khơng thể tách rời của hợp đồng:  Các bảng, biểu;  Thơng báo trúng thầu hoặc văn bản chỉ định thầu;  Bảo lãnh thực hiện hợp đồng, bảo lãnh đối  Điều kiện riêng và điều kiện chung của hợp đồng; với tiền tạm ứng và các loại bảo lãnh khác  Hồ sơ mời dự thầu, hồ sơ mời đấu thầu, hồ sơ dự nếu cĩ; thầu, hồ sơ đấu thầu;  Các tài liệu khác cĩ liên quan. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 101 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 102 17
  18. 3/25/2012 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc Đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng 3. Trường hợp nhà thầu là liên danh, thì các nhà thầu trong 1. Tuỳ theo quy mơ, tính chất và yêu cầu về thời gian thực liên danh phải cử người đại diện liên danh để đàm phán. hiện dự án, chủ đầu tư cĩ thể ký hợp đồng với một hoặc Nhà thầu đứng đầu liên danh hoặc tất cả nhà thầu tham nhiều nhà thầu chính. Nhà thầu chính cĩ thể ký hợp gia liên danh phải ký vào hợp đồng xây dựng tuỳ theo đồng để thực hiện cơng việc với một hoặc nhiều nhà yêu cầu của bên giao thầu. Các nhà thầu trong liên danh thầu phụ. Khối lượng cơng việc do các nhà thầu phụ thực phải chịu trách nhiệm chung và riêng trước chủ đầu tư hiện khơng được vượt quá 30% khối lượng cơng việc của về tiến độ, chất lượng cơng trình theo hợp đồng đã ký hợp đồng. kết. 2. Trường hợp chủ đầu tư ký hợp đồng với nhiều nhà thầu 4. Việc đàm phán, ký kết hợp đồng phải căn cứ vào kết quả chính thì nội dung của các hợp đồng này phải đảm bảo lựa chọn nhà thầu, điều kiện thực hiện cơng việc, hồ sơ sự thống nhất, đồng bộ trong quá trình thực hiện các mời đấu thầu, hồ sơ đấu thầu, đề xuất của nhà thầu cơng việc của hợp đồng. được lựa chọn và các tài liệu cĩ liên quan khác. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 103 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 104 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 5. Tuỳ theo sự thoả thuận, các bên trong hợp đồng xây dựng cĩ thể uỷ thác để điều phối, giám sát, Phương thức thanh tốn trong hợp đồng XD thực hiện nghiệm thu cơng việc theo hợp đồng. Căn cứ thời gian thực hiện hợp đồng, tính chất hợp đồng, 6. Hợp đồng xây dựng cĩ hiệu lực kể từ ngày các các bên tham gia thoả thuận áp dụng một hoặc kết hợp các phương thức thanh tốn sau: bên tham gia hợp đồng ký kết hợp đồng trừ trường hợp các bên cĩ thoả thuận khác. 1. Thanh tốn theo giá trọn gĩi (giá khốn gọn): bên giao thầu thanh tốn cho nhà thầu theo giá khốn gọn trong hợp đồng, được áp dụng cho gĩi thầu được xác định rõ về khối lượng, chất lượng và thời gian. Trường hợp cĩ những phát sinh ngồi hợp đồng nhưng khơng do nhà thầu gây ra sẽ được người quyết định đầu tư xem xét, quyết định. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 105 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 106 3.9. Quản lý dự án theo cơng việc 2. Thanh tốn theo đơn giá cố định: bên giao thầu Phụ lục: Các giai đoạn thực hiện dự án và cơng việc thanh tốn cho nhà thầu các cơng việc hồn thành theo của một tổ chức tư vấn QLDA-GSTC trong giai đoạn đơn giá đã được xác định trước trong hợp đồng. Giá trị thực hiện đầu tư được thanh tốn xác định bằng cách nhân khối lượng cơng việc hồn thành thực tế với đơn giá đã được xác định trước HÌNH THÀNH CHUẨN BỊ THỰC HIỆN KẾT THÚC DỰ ÁN ĐẦU TƯ ĐẦU TƯ ĐẦU TƯ trong hợp đồng. Trường hợp khối lượng phát sinh lớn hơn 20 % khối lượng ban đầu trong hợp đồng thì đơn giá phần khối lượng phát sinh được phép thoả thuận lại. 3. Thanh tốn theo giá điều chỉnh: áp dụng cho những gĩi thầu mà tại thời điểm ký hợp đồng khơng đủ điều kiện DỊCH VỤ Tư vấn QLDA-GSTC xác định chính xác về số lượng và khối lượng hoặc cĩ biến động lớn về giá cả do Nhà nước thay đổi và hợp đồng cĩ thời gian thực hiện trên 12 tháng. March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 107 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 108 18
  19. 3/25/2012 ° Xin giấy phép xây dựng ° Thông báo khởi công xây dựng Giám sát chất lượng thi công xây dựng CĐT ° Bảo hiểm công trình  Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây ° Giải quyết các thủ tục liên quan đến chính quyền dựng TK Lập Thiết kế Kỹ thuật, dự toán  Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công  xây dựng công trình với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây TT  Thẩm định và duyệt Thiết kế Kỹ thuật – Dự toán dựng Kiểm tra sự phù hợp của hồ sơ thiết kế, dự toán, tổng dự toán công   Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tư, vật liệu và trình để Chủ đầu tư phê duyệt Tư vấn thiết bị lắp đặt vào công trình do nhà thầu thi công xây giám  Lập hồ sơ mời thầu, tư vấn Đấu thầu xây lắp – Thiết bị dựng công trình cung cấp theo yêu cầu của thiết kế và sát thi Tư vấn lựa chọn nhà thầu thiết kế, quan trắc lún, nhà thầu cấp giấy Chủ đầu tư  cơng Tư vấn chứng nhận sự phù hợp chất lượng công trình.  Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng công trình quản lý  Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, an toàn và vệ sinh môi trường của dự án. dự án Quản lý, giám sát khối lượng xây dựng Nghiệm thu từng phần, từng hạng mục  Quản lý, giám sát tiến độ xây dựng Nghiệm thu toàn phần, bàn giao công trình  Quản lý, giám sát an toàn lao động  Phối hợp giữa các đơn vị để giải quyết các vấn đề trên công trường. Quản lý, giám sát vệ sinh môi trường March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 109 March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO  Lương Đức Long - Đỗ Tiến Sỹ. Bài giảng Kinh tế xây dựng. Trường ĐH Bách khoa TP.HCM  Nguyễn Cơng Thạnh. Kinh tế xây dựng. NXB ĐHQG TP.HCM. TP.HCM, 2005.  Bùi Mạnh Hùng. Giáo trình Kinh tế xây dựng. NXB Xây dựng. Hà Nội, 2004.  Nguyễn Văn Chọn. Quản lý nhà nước về kinh tế & quản trị kinh doanh trong xây dựng. NXB Xây dựng. Hà Nội 2004.  Bài giảng Kinh tế xây dựng. Trường đại học Giao thơng vận tải TP.HCM Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate March 25, 2012 Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate 111 19