›
›

Bài giảng Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng - Một số khái niệm và nội dung cơ bản - Lưu Trường Văn

pdf 80 trang hapham 1280
Download
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Bài giảng Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng - Một số khái niệm và nội dung cơ bản - Lưu Trường Văn", để tải tài liệu gốc về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

Tài liệu đính kèm:

  • pdfbai_giang_lua_chon_nha_thau_trong_hoat_dong_xay_dung_mot_so.pdf

Nội dung text: Bài giảng Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng - Một số khái niệm và nội dung cơ bản - Lưu Trường Văn

  1. La ch n nhà th u trong ho t ñng xây dng MOÄT SOÁ KHAÙI NIEÄM VAØ NOÄI DUNG CÔ BAÛN Bài gi ng lưu hành ni b dành cho lp “QLDA-KSDG” 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 1
  2. So sánh quy trình ñu th u gi a PMBOK và Vi t Nam PMBOK 1. Ho ch ñnh cung Vi t nam ng: Xác ñnh cái gì Chu n b: Lp k cn cung ng và khi ho ch ñu th u nào thì cn  Tham kh o Thông tư ðu ra: K ho ch qu n lý 02/2009/TT-BKH cung ng ngày 17-2-2009 V/v (Procurement Hưng dn lp k management plan), ho ch ñu th u Statements of work (SOW) 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 2
  3. So sánh quy trình ñu th u gi a PMBOK và Vi t Nam PMBOK Vi t nam 2. Ho ch ñnh s mi cung T ch c: Lp H sơ mi th u, ng: Tài li u hóa s cung trình duy t h sơ mi th u, thông ng sn ph m và nh n dng báo mi th u các ngu n cung ng ti m Tham kh o: Qð 371/2008/Qð- năng BKH ngày 10 /6/2008, Qð ðu ra: H sơ mi th u 937/2008/Qð-BKH, Qð (Procurement documents), 1048/2008/Qð-BKH ngày tiêu chu n ñánh giá 11/8/2008, Qð 1118/2008/Qð- (Evaluation criteria), BKH ngày 03 /9/2008, Qð 1744/2008/Qð-BKH ngày 29/12/2008 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 3
  4. So sánh quy trình ñu th u gi a PMBOK và Vi t Nam PMBOK Vi t nam 3. Mi gi cung ng: T ch c: B sung/sa ðt ñưc bng giá d ch a HSMT, ti p nh n th u, h sơ d th u, h sơ d th u, ñóng ðu ra: H sơ d th u th u, m th u. (Proposals) 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 4
  5. So sánh quy trình ñu th u gi a PMBOK và Vi t Nam PMBOK Vi t nam 4. La ch n ngu n cung ðánh giá: ðánh giá h sơ ng: Ch n la nhà cung d th u, cp thích hp trong các Th m ñnh phê duy t: nhà cung cp ti m năng th m ñnh kt qu ñu ðu ra: Báo cáo kt qu th u, công b nhà th u ñánh giá nhà th u, hp trúng th u ñng Th ươ ng th o: th ươ ng th o-ñàm phán hp ñng Ký hp ñng 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 5
  6. So sánh quy trình ñu th u gi a PMBOK và Vi t Nam PMBOK Vi t nam 5. Qu n tr hp ñng: Th c hi n hp ñng, Qu n lý mi quan h theo dõi/ki m soát hp vi nhà cung cp ñã ñng ch n la ðu ra: Các thay ñi trong hp ñng, các yêu cu chi tr ti n 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 6
  7. So sánh quy trình ñu th u gi a PMBOK và Vi t Nam PMBOK Vi t nam 6. Kt thúc hp ñng: Thanh toán giá tr hp Hoàn thành và thanh ñng toán hp ñng, bao Thanh lý hp ñng gm c các kho n phát Quy t toán vn ñu tư sinh ñã phê duy t XD ðu ra: H sơ hp ñng, văn bn phê duy t quy t toán 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 7
  8. SO SÁNH LIÊN DANH & TH U CHÍNH + PH LIÊN DANH TH U CHÍNH + TH U Gi a > 2 ñơ n v d th u PH Mt trong ñó là ði di n LD Tho thu n ni b Mi thành viên ca LD ñu S lưng và t l giao th u ph i ch u trách nhi m tr c ti p ph theo HSMT quy ñnh vi ch ñu tư / bên mi th u Ch nhà th u chính ch u trách (trong tham gia ñu th u, nhi m tr c ti p vi ch ñu tư th ươ ng th o, ký kt, th c hi n Năng lc, kinh nghi m ca Hð) nhà th u ph không ñưc xét. Năng lc kinh nghi m ca LD V “Th u ph chuyên môn” là cng dn ca các thành viên và ph i ñáp ng yêu cu ca HSMT (tiêu chu n c th vi ñi di n và thành viên ca LD ) 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 8
  9. Mua saém thoâng thöôøng ≠ Ñaáu thaàu Mua saém thoâng thöôøng Ñaáu thaàu (ðiu 4 – Lu t ðu th u)  ðu th u trong nưc là quá trình la ch n nhà th u ñáp ng các yêu cu ca bên mi th u vi s tham gia ca các nhà th u trong nưc.  ðu th u qu c t là quá trình la ch n nhà th u ñáp ng các yêu cu ca bên mi th u vi s tham gia ca các nhà th u nưc ngoài và nhà th u trong nưc 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 9
  10. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA LU T ðU TH U: Ph m vi ñiu ch nh ðiu 1. Ph m vi ñiu ch nh Lu t này quy ñnh v các ho t ñng ñu th u ñ la ch n nhà th u cung cp dch v tư vn, mua sm hàng hoá, xây lp ñi vi gói th u thu c các d án sau ñây: 1. D án s dng vn nhà nưc t 30% tr lên cho mc tiêu ñu tư phát tri n, bao gm: a) D án ñu tư xây dng mi, nâng cp m rng các d án ñã ñu tư xây dng; b) D án ñu tư ñ mua sm tài sn k c thi t b, máy móc không cn lp ñt; c) D án quy ho ch phát tri n vùng, quy ho ch phát tri n ngành, quy ho ch xây dng ñô th , nông thôn; d) D án nghiên cu khoa hc, phát tri n công ngh , h tr k thu t; ñ) Các d án khác cho mc tiêu ñu tư phát tri n; 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 10
  11. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA LU T ðU TH U: Ph m vi ñiu ch nh ðiu 1. Ph m vi ñiu ch nh 2. D án s dng vn nhà nưc ñ mua sm tài sn nh m duy trì ho t ñng th ưng xuyên ca cơ quan nhà nưc, t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã hi, t ch c chính tr xã hi - ngh nghi p, t ch c xã hi, t ch c xã hi - ngh nghi p, ñơ n v vũ trang nhân dân; 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 11
  12. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA LU T ðU TH U: Ph m vi ñiu ch nh ðiu 1. Ph m vi ñiu ch nh 3. D án s dng vn nhà nưc ñ mua sm tài sn nh m ph c v vi c ci to, sa ch a ln các thi t b, dây chuy n sn xu t, công trình, nhà xưng ñã ñu tư ca doanh nghi p nhà nưc 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 12
  13. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA LU T ðU TH U: ÑOÁI TÖÔÏNG AÙP DUÏNG ÑOÁI TÖÔÏNG AÙP DUÏNG ( ðiu 4 – Lu t ðu th u): 1. T ch c, cá nhân trong nưc và nưc ngoài tham gia ho t ñng ñu th u các gói th u thu c các d án quy ñnh ti ðiu 1 ca Lu t này. 2. T ch c, cá nhân liên quan ñn ho t ñng ñu th u các gói th u thu c các d án quy ñnh ti ðiu 1 ca Lu t này. 3. T ch c, cá nhân có d án không thu c ph m vi ñiu ch nh ca Lu t này ch n áp dng Lu t này 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 13
  14. HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU 1. Ñaáu thaàu roäng raõi ; 2. Ñaáu thaàu haïn cheá ; 3. Chaøo haøng caïnh tranh ; 4. Mua saém tröïc tieáp ; 5. Chæ ñònh thaàu ; 6. Töï thöïc hieän ; 7. Mua saém tröôøng hôïp ñaëc bieät. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 14
  15. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU CAÙC HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU: 1. Ñaáu thaàu roäng raõi: Ñaây laø hình thöùc löïa choïn taïo ra söï caïnh tranh cao nhaát do vaäy seõ ñöa tôùi hieäu quaû toát nhaát. Theo hình thöùc naøy, Beân môøi thaàu phaûi thoâng baùo môøi thaàu treân caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng vaø phaûi daønh ñuû thôøi gian cho nhaø thaàu chuaån bò HSDT cuûa mình theo yeâu caàu cuûa HSMT. Moïi nhaø thaàu coù ñuû tö caùch hôïp leä, ñuû naêng löïc ñeàu coù theå tham gia cuoäc thaàu. Hình thöùc naøy duøng cho caùc goùi thaàu thoâng thöôøng. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 15
  16. ðiu 18. ðu th u rng rãi Vi c la ch n nhà th u ñ th c hi n gói th u thu c các d án quy ñnh ti ðiu 1 ca Lu t này ph i áp dng hình th c ñu th u rng rãi, tr tr ưng hp quy ñnh ti các ñiu t ðiu 19 ñn ðiu 24 ca Lu t này. ðiu 19. ðu th u hn ch ðiu 20. Ch ñnh th u ðiu 21. Mua sm tr c ti p ðiu 22. Chào hàng cnh tranh trong mua sm hàng hóa ðiu 23. T th c hi n ðiu 24. La ch n nhà th u trong tr ưng hp ñc bi t 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 16
  17. ðiu 18. ðu th u rng rãi 2. ði vi ñu th u rng rãi, không hn ch s lưng nhà th u tham d.  Tr ưc khi phát hành h sơ mi th u, bên mi th u ph i thông báo mi th u theo quy ñnh ti ðiu 5 ca Lu t này ñ các nhà th u bi t thông tin tham d.  Bên mi th u ph i cung cp h sơ mi th u cho các nhà th u có nhu cu tham gia ñu th u.  Trong h sơ mi th u không ñưc nêu bt c ñiu ki n nào nh m hn ch s tham gia ca nhà th u ho c nh m to li th cho mt ho c mt s nhà th u gây ra s cnh tranh không bình ñng 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 17
  18. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU 2. Ñaáu thaàu haïn cheá :  Hình thöùc naøy chæ aùp duïng cho moät soá goùi thaàu coù tính chaát ñaëc thuø nhö: chæ coù moät soá nhaát ñònh nhaø thaàu coù khaû naêng thöïc hieän goùi thaàu, yeâu caàu cuûa nguoàn voán hoaëc coù lyù do cho thaáy coù nhöõng lôïi theá.  Tuy nhieân, trong thöïc teá coù nhöõng vaän duïng quaù möùc ñoái vôùi hình thöùc naøy daãn ñeán haïn cheá söï caïnh tranh. Vì vaäy, Lu t ðu th u yeâu caàu phaûi môøi toái thieåu 5 nhaø thaàu tham gia . Tröôøng hôïp coù ít hôn 5, phaûi trình ngöôøi coù thaåm quyeàn xem xeùt, quyeát ñònh . 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 18
  19. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU ðiu 19. ðu th u hn ch 1. ðu th u hn ch ñưc áp dng trong các tr ưng hp sau ñây: a) Theo yêu cu ca nhà tài tr nưc ngoài ñi vi ngu n vn s dng cho gói th u; b) Gói th u có yêu cu cao v k thu t ho c k thu t có tính ñc thù; gói th u có tính ch t nghiên cu, th nghi m mà ch có mt s nhà th u có kh năng ñáp ng yêu cu ca gói th u. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 19
  20. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU 3. Chæ ñònh thaàu:  Ñaây laø hình thöùc cho pheùp choïn ngay moät nhaø thaàu maø Beân môøi thaàu thaáy raèng coù ñuû kinh nghieäm vaø naêng löïc ñaùp öùng yeâu caàu cuûa Beân môøi thaàu ñeå vaøo thöông thaûo.  Trong tröôøng hôïp naøy, Beân môøi thaàu vaãn phaûi ñöa ra caùc yeâu caàu ñoái vôùi goùi thaàu (töông töï nhö HSMT) ñeå nhaø thaàu chuaån bò chaøo haøng (töông töï nhö HSDT).  Tieáp ñoù, Beân môøi thaàu vaãn phaûi ñaùnh giaù chaøo haøng cuûa nhaø thaàu so vôùi yeâu caàu cuûa goùi thaàu, neáu ñaït yeâu caàu môùi môøi nhaø thaàu naøy vaøo thöông thaûo hôïp ñoàng ñeå kyù keát.  Ñoàng thôøi giaù trò chæ ñònh thaàu phaûi ñöôïc pheâ duyeät theo quy ñònh ñeå coù cô sôû ra quyeát ñònh chæ ñònh thaàu. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 20
  21. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU ðiu 20. Ch ñnh th u 1. Ch ñnh th u ñưc áp dng trong các tr ưng hp sau ñây : a) S c bt kh kháng do thiên tai, ñch ha, s c cn kh c ph c ngay thì ch ñu tư ho c cơ quan ch u trách nhi m qu n lý công trình, tài sn ñó ñưc ch ñnh ngay nhà th u ñ th c hi n; trong tr ưng hp này ch ñu tư ho c cơ quan ch u trách nhi m qu n lý công trình, tài sn ñó ph i cùng vi nhà th u ñưc ch ñnh ti n hành th tc ch ñnh th u theo quy ñnh trong th i hn không quá mưi lăm ngày k t ngày ch ñnh th u; b) Gói th u do yêu cu ca nhà tài tr nưc ngoài; c) Gói th u thu c d án bí mt qu c gia; d án cp bách vì li ích qu c gia, an ninh an toàn năng lưng do Th tưng Chính ph quy t ñnh khi th y cn thi t; 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 21
  22. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU ðiu 20. Ch ñnh th u ( CðT) 1. Ch ñnh th u ñưc áp dng trong các tr ưng hp sau ñây: d) Gói th u mua sm các lo i vt tư, thi t b ñ ph c hi, duy tu, m rng công su t ca thi t b, dây chuy n công ngh sn xu t mà tr ưc ñó ñã ñưc mua t mt nhà th u cung cp và không th mua t các nhà th u cung cp khác do ph i bo ñm tính tươ ng thích ca thi t b, công ngh ; ñ) Gói th u dch v tư vn có giá gói th u dưi năm tr ăm tri u ñng , gói th u mua sm hàng hóa, xây lp có giá gói th u dưi mt t ñng thu c d án ñu tư phát tri n; gói th u mua sm hàng hóa có giá gói th u dưi mt tr ăm tri u ñng thu c d án ho c d toán mua sm th ưng xuyên ; tr ưng hp th y cn thi t thì t ch c ñu th u. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 22
  23. TÓM T T QUY TRÌNH TH C HI N C ðT Chu n b DSNT mi bày t quan tâm Gi Th ư Mi (nhà th u) theo DSNT Nhà th u gi HSQT Xét ch n sơ b và xp th t nhà th u Gi HSYC ñn nhà th u 1 Nhà th u 1 chu n b HSðX Ti p nh n và ðánh giá HSðX theo HSYC Báo cáo kt qu ñánh giá, ñ xu t la ch n Làm rõ HSðX , ðàm phán, Th ươ ng th o sơ b Trình th m ñnh, phê duy t Kt qu ch ñnh th u Hp hoàn thi n ni dung Hp ñng T ch c Ký kt Hp ñng 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 23
  24. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU ðiu 21. Mua sm tr c ti p 1. Mua sm tr c ti p ñưc áp dng khi hp ñng ñi vi gói th u có ni dung tươ ng t ñưc ký tr ưc ñó không quá sáu tháng . 2. Khi th c hi n mua sm tr c ti p, ñưc mi nhà th u tr ưc ñó ñã ñưc la ch n thông qua ñu th u ñ th c hi n gói th u có ni dung tươ ng t. 3. ðơ n giá ñi vi các ni dung thu c gói th u áp dng mua sm tr c ti p không ñưc vưt ñơ n giá ca các ni dung tươ ng ng thu c gói th u tươ ng t ñã ký hp ñng tr ưc ñó. 4. ðưc áp dng mua sm tr c ti p ñ th c hi n gói th u tươ ng t thu c cùng mt d án ho c thu c d án khác 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 24
  25. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU ðiu 22. Chào hàng cnh tranh trong mua sm hàng hóa 1. Chào hàng cnh tranh ñưc áp dng trong tr ưng hp có ñ các ñiu ki n sau ñây: a) Gói th u có giá gói th u dưi hai t ñng ; b) Ni dung mua sm là nh ng hàng hoá thông dng, sn có trên th tr ưng vi ñc tính k thu t ñưc tiêu chu n hoá và tươ ng ñươ ng nhau v ch t lưng . 2. Khi th c hi n chào hàng cnh tranh, ph i gi yêu cu chào hàng cho các nhà th u. Nhà th u gi báo giá ñn bên mi th u mt cách tr c ti p, bng fax ho c qua ñưng bưu ñin. ði vi mi gói th u ph i có ti thi u ba báo giá t ba nhà th u khác nhau 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 25
  26. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU ðiu 23. T th c hi n 1. Hình th c t th c hi n ñưc áp dng trong tr ưng hp ch ñu tư là nhà th u có ñ năng lc và kinh nghi m ñ th c hi n gói th u thu c d án do mình qu n lý và s dng . 2. Khi áp dng hình th c t th c hi n, d toán cho gói th u ph i ñưc phê duy t theo quy ñnh . ðơ n v giám sát vi c th c hi n gói th u ph i ñc lp vi ch ñu tư v t ch c và tài chính 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 26
  27. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU ðiu 24. La ch n nhà th u trong tr ưng hp ñc bi t Tr ưng hp gói th u có ñc thù riêng bi t mà không th áp dng các hình th c la ch n nhà th u quy ñnh ti các ñiu t ðiu 18 ñn ðiu 23 ca Lu t này thì ch ñu tư ph i lp ph ươ ng án la ch n nhà th u, bo ñm mc tiêu cnh tranh và hi u qu kinh t trình Th tưng Chính ph xem xét, quy t ñnh 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 27
  28. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC PHÖÔNG THÖÙC ÑAÁU THAÀU ðiu 26. Ph ươ ng th c ñu th u 1. Ph ươ ng th c ñu th u mt túi h sơ ñưc áp dng ñi vi hình th c ñu th u rng rãi và ñu th u hn ch cho gói th u mua sm hàng hóa, xây lp, gói th u EPC .  Nhà th u np h sơ d th u gm ñ xu t v k thu t và ñ xu t v tài chính theo yêu cu ca h sơ mi th u.  Vi c m th u ñưc ti n hành mt ln. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 28
  29. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC PHÖÔNG THÖÙC ÑAÁU THAÀU ðiu 26. Ph ươ ng th c ñu th u 2. Ph ươ ng th c ñu th u hai túi h sơ ñưc áp dng ñi vi ñu th u rng rãi và ñu th u hn ch trong ñu th u cung cp dch v tư vn. Nhà th u np ñ xu t v k thu t và ñ xu t v tài chính riêng bi t theo yêu cu ca h sơ mi th u. Vi c m th u ñưc ti n hành hai ln; trong ñó, ñ xu t v k thu t s ñưc m tr ưc ñ ñánh giá, ñ xu t v tài chính ca tt c các nhà th u có ñ xu t k thu t ñưc ñánh giá là ñáp ng yêu cu ñưc m sau ñ ñánh giá tng hp. Tr ưng hp gói th u có yêu cu k thu t cao thì ñ xu t v tài chính ca nhà th u ñt s ñim k thu t cao nh t s ñưc m ñ xem xét, th ươ ng th o 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 29
  30. 1 túi h sơ 2 túi h sơ ð xu t v KT ð xu t v KT ð xu t v TC ð xu t v TC M th u 1 ln M th u ch m túi ð xu t KT ðánh giá HSDT liên tc : ðánh giá h sơ ð xu t v KT 1) ðánh giá sơ b Phê duy t DS TV ñt v ðXKT 2) ðánh giá Chi ti t M túi ð xu t TC ca các TV  V K thu t có tên trong DS xp hng v KT  V Tài chính, TM ðánh giá h sơ ð xu t TC  Xác ñnh GðG ðánh giá Tng hp  Xp hng HSDT Xp hng TV và ñ xu t trúng th u 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 30
  31. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC PHÖÔNG THÖÙC ÑAÁU THAÀU ðiu 26. Ph ươ ng th c ñu th u 3. Ph ươ ng th c ñu th u hai giai ñon ñưc áp dng ñi vi hình th c ñu th u rng rãi , ñu th u hn ch cho gói th u mua sm hàng hóa, xây lp, gói th u EPC có k thu t, công ngh mi, ph c tp, ña dng 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 31
  32. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU Ñoái vôùi ñaáu thaàu tuyeån choïn tö vaán: S dng ph ươ ng pháp ch m ñim ñ ñánh giá v mt k thu t. Khi xây dng tiêu chu n ñánh giá ph i xác ñnh mc yêu cu ti thi u v mt k thu t nh ưng không ñưc quy ñnh th p hơn 70% tng s ñim v mt k thu t; tr ưng hp gói th u có yêu cu k thu t cao thì mc yêu cu ti thi u v mt k thu t ph i quy ñnh không th p hơn 80%. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 32
  33. PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU: Ñoái vôùi ñaáu thaàu tuyeån choïn tö vaán Không yêu cu k thu t cao: ðim tng hp = ðk thu t X (K%) + ðtài chính X (G%) Trong ñó: K%: t tr ng ñim v mt k thu t (quy ñnh trong thang ñim tng hp); G%: t tr ng ñim v mt tài chính (quy ñnh trong thang ñim tng hp); ðk thu t : là s ñim ca h sơ d th u ñưc xác ñnh ti bưc ñánh giá v mt k thu t theo quy ñnh ti ñim a kho n này; ðtài chính : là s ñim ca h sơ d th u ñưc xác ñnh ti bưc ñánh giá v mt tài chính theo quy ñnh ti ñim b kho n này. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 33
  34. PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU: Ñoái vôùi ñaáu thaàu tuyeån choïn tö vaán Có yêu cu k thu t cao: Tiêu chu n ñánh giá v mt k thu t: tươ ng tư nh ư tr ưng hp không yêu cu k thu t cao Mc ñim yêu cu ti thi u v mt k thu t: không ñưc quy ñnh th p hơn 80% tng s ñim v mt k thu t 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 34
  35. PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU: Ñoái vôùi ñaáu thaàu mua saém haøng hoùa vaø xaây laép Ñaùnh giaù veà maët kyõ thuaät Ñaùnh giaù veà taøi chính 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 35
  36. PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU: Ñoái vôùi ñaáu thaàu mua saém haøng hoùa vaø xaây laép Quy ñnh chung tiêu chu n ñánh giá v mt k thu t 1. S dng ph ươ ng pháp ch m ñim S dng thang ñim (100, 1.000, ) ñ xây dng tiêu chu n ñánh giá v mt k thu t. Ni dung tiêu chu n ñánh giá v mt k thu t ñi vi gói th u mua sm hàng hóa và xây lp ñưc nêu ti kho n 2 ðiu 25 và kho n 2 ðiu 26 Ngh ñnh 58/này. Mc ñim yêu cu ti thi u v mt k thu t ñưc quy ñnh tùy theo tính ch t ca tng gói th u nh ưng ph i bo ñm không th p hơn 70% tng s ñim v mt k thu t; ñi vi gói th u có yêu cu k thu t cao không th p hơn 80%; 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 36
  37. PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU: Ñoái vôùi ñaáu thaàu mua saém haøng hoùa vaø xaây laép Quy ñnh chung tiêu chu n ñánh giá v mt k thu t 1. S dng ph ươ ng pháp ch m ñim ði vi gói th u mua sm hàng hoá, xây lp, h sơ d th u ñưc coi là ñáp ng yêu cu v mt k thu t khi ñt s ñim không th p hơn mc ñim yêu cu ti thi u v mt k thu t 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 37
  38. PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU: Ñoái vôùi ñaáu thaàu mua saém haøng hoùa vaø xaây laép Quy ñnh chung tiêu chu n ñánh giá v mt k thu t 1. S dng tiêu chí "ñt", "không ñt" ði vi các ni dung ñưc coi là các yêu cu cơ bn ca h sơ mi th u, ch s dng tiêu chí "ñt" ho c "không ñt". ði vi các ni dung yêu cu không cơ bn, ngoài tiêu chí "ñt" ho c "không ñt", ñưc áp dng thêm tiêu chí "ch p nh n ñưc" nh ưng không ñưc vưt quá 30% tng s các ni dung yêu cu trong tiêu chu n ñánh giá 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 38
  39. PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU: Ñoái vôùi ñaáu thaàu mua saém haøng hoùa vaø xaây laép Quy ñnh chung tiêu chu n ñánh giá v mt k thu t 1. S dng tiêu chí "ñt", "không ñt" H sơ d th u ñưc ñánh giá là ñáp ng yêu cu v mt k thu t khi có tt c ni dung yêu cu cơ bn ñu ñưc ñánh giá là "ñt", các ni dung yêu cu không cơ bn ñưc ñánh giá là "ñt" ho c "ch p nh n ñưc" 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 39
  40. TRÌNH TÖÏ ÑAÙNH GIAÙ HSDT XL, MSHH TÍNH HÔÏP LEÄ VEÀ HAØNH CHÍNH, PHAÙP LYÙ Ñaùp öùng ÑAÙNH GIAÙ SÔ BOÄ LOAÏI HSDT THEO ÑIEÀU KIEÄN TIEÂN QUYEÁT Yeâu caàu MÖÙC ÑAÙP ÖÙNG VEÀ NAÊNG LÖÏC, quan troïng KINH NGHIEÄM CUÛA NHAØ DÖÏ THAÀU ÑAÙNH GIAÙ VEÀ MAËT KYÕ THUAÄT Ñaùp öùng cô baûn ÑAÙNH GIAÙ CHI TIEÁT ÑAÙNH GIAÙ VEÀ TAØI CHÍNH, GIAÙ CAÛ (SÖÛA LOÃI, HIEÄU CHÆNH SAI LEÄCH) XAÙC ÑÒNH GIAÙ ÑAÙNH GIAÙ XEÁP HAÏNG NHAØ THAÀU ÑEÀ XUAÁT TRUÙNG THAÀU 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 40
  41. Thôøi gian caùc coâng ñoaïn: Sô tuyeån: ≤ 30 ngaøy (trong nöôùc); ≤ 45 ngaøy (quoác teá) Thoâng baùo: ≥ 10 ngaøy tröôùc khi phaùt haønh Chuaån bò HSDT: ≥ 15 ngaøy (trong nöôùc); ≥ 30 ngaøy (quoác teá) Thôøi gian coù hieäu löïc cuûa HSDT: ≤ 180 ngaøy (coù theå gia haïn theâm 30 ngaøy) Ñaùnh giaù: ≤ 45 ngaøy (trong nöôùc); ≤ 60 ngaøy (quoác teá) Thaåm ñònh: ≤ 20 ngaøy. Neáu trình Thuû töôùng, ≤ 30 ngaøy HSMT caàn söûa ñoåi: thoâng baùo ñeán caùc nhaø thaàu ≥ 10 ngaøy tröôùc thôøi ñieåm ñoùng thaàu Môû thaàu: coâng khai ngay sau thôøi ñieåm ñoùng thaàu 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 41
  42. MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ÑAÁU THAÀU: CAÙC MOÁC THÔØI GIAN CHÍNH TRONG QUAÙ TRÌNH ÑAÁU THAÀU Thông báo mi th u ði vi ñu th u rng rãi không có sơ tuy n, ph i th c hi n ñă ng ti thông báo mi th u (theo mu hưng dn ca B K ho ch và ðu tư) trên Báo ðu th u 3 kỳ liên ti p và trên trang thông tin ñin t v ñu th u; ñi vi ñu th u qu c t thì còn ph i ñă ng ti ñng th i trên mt t báo ti ng Anh ñưc phát hành rng rãi. Ngoài vi c ñă ng ti theo quy ñnh trên có th ñă ng ti ñng th i trên các ph ươ ng ti n thông tin ñi chúng khác 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 42
  43. H th ng d li u thông tin v ñu th u 1. Fax ca V Qu n lý ðu th u, B K ho ch và ðu tư 84-4-8230452 2. Trang Web ca B K ho ch và ðu tư: 3. ða ch th ư ñin t ca V Qu n lý ðu th u, B K ho ch và ðu tư: dauthau@mpi.gov.vn 4. T thông tin v ñu th u ca Nhà nưc do B K ho ch và ðu tư qu n lý ñưc phát hành rng rãi trên ph m vi toàn qu c 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 43
  44. B¶n tin Th«ng tin ®Êu thÇu XuÊt b¶n: thø 3 v thø 6 hng tuÇn Liªn hÖ ph¸t hnh : Sè 2, Hong V¨n Thô, Ba §×nh, H Néi (P207 nh B) §iÖn tho¹i: 080.43069 Fax: (84.4) 8230452 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 44
  45. Website Qu¶n lý Nh n−íc vÒ §Êu thÇu 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 45
  46. KEÁ HOAÏCH ÑAÁU THAÀU CUÛA DÖÏ AÙN Tham kh o Thông tư 02/2009/TT-BKH ngày 17-2-2009 V/v Hưng dn lp k ho ch ñu th u 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 46
  47. NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA KEÁ HOAÏCH ÑAÁU THAÀU Giaù goùi thaàu Trong k ho ch ñu th u ph i nêu rõ s Ngu n vn lưng gói th u và ni dung ca tng gói th u. Th i gian la ch n nhà th u Ni dung ca tng Th i gian th c hi n hp ñng gói th u bao gm: Hình th c hp ñng Hình th c la ch n nhà th u; ph ươ ng th c ñu th u 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 47
  48. KEÁ HOAÏCH ÑAÁU THAÀU CUÛA DÖÏ AÙN – Kho n 4, ðiu 6, Lu t ðu Th u 4. Vi c phân chia d án thành các gói th u ph i căn c theo tính ch t k thu t, trình t th c hi n, bo ñm tính ñng b ca d án và có quy mô gói th u hp lý . Mi gói th u ch có mt h sơ mi th u và ñưc ti n hành ñu th u mt ln. Mt gói th u ñưc th c hi n theo mt hp ñng ; tr ưng hp gói th u gm nhi u ph n ñc lp thì ñưc th c hi n theo mt ho c nhi u hp ñng 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 48
  49. Ni dung ca gói th u 1- Tên gói th u : Cc, móng công trình chính (gói th u XL01) 2- Giá tr gói th u : 1.235.350.000 VN ñng 3- Ngu n tài chính th c hi n : NS thành ph 4- Hình th c LCNT và PTAD : ðu th u rng rãi trong nưc, 01 túi h sơ 5- Th i gian t ch c ñu th u : Trong quý II/07 6- Lo i hp ñng : Hp ñng tr n gói 7- Th i gian th c hi n hp ñng : 65 ngày. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 49
  50. Ni dung ca gói th u 1- Tên gói th u : TTB phòng khám bnh (gói th u HH 01) Gm 3 lô th u : Lô 1 : Máy siêu âm Lô 2 : máy X-quang Lô 3 : máy ñin tim 2- Giá tr gói th u : 432.000.000 VN ñng 3- Ngu n tài chính th c hi n : NS thành ph 4- Hình th c LCNT và PTAD : ðu th u rng rãi trong nưc, 01 túi h sơ 5- Th i gian t ch c ñu th u : Trong quý II/07 6- Lo i hp ñng : Hp ñng tr n gói 7- Th i gian th c hi n hp ñng : 65 ngày. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 50
  51. TRÌNH TÖÏ TOÅ CHÖÙC ÑAÁU THAÀU CHO MOÄT GOÙI THAÀU Töï laøm Beân môøi thaàu (neáu ñuû naêng löïc) hoaëc söû duïng moät toå chöùc chuyeân moân ñuû tö caùch vaø naêng löïc laøm BMT 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 51
  52. Chuaån bò ñaáu thaàu Toå chöùc ñaáu thaàu Xeùt thaàu Thaåm ñònh vaø pheâ duyeät KQÑT Coâng boá KQÑT Hoaøn thieän hôïp ñoàng Kyù hôïp ñoàng 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 52
  53. NOÄI DUNG CAÀN LÖU YÙ KHI XAÂY DÖÏNG HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 53
  54. NOÄI DUNG CAÀN LÖU YÙ KHI XAÂY DÖÏNG HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU Caùc noäi dung lieân quan tính hôïp leä veà haønh chính, phaùp lyù Caùc noäi dung lieân quan yeâu caàu tính ñaùp öùng cô baûn Caùc vaán ñeà thöïc tieãn caàn löu yù khi döï toaùn giaù döï (boû) thaàu Kinh nghieäm giaûm thieåu ruûi ro khi laäp hoà sô döï thaàu 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 54
  55. MOÄT SOÁ VAÁN ÑEÀ LIEÂN QUAN LAÄP HOÀ SÔ MÔØI THAÀU 1. VAI TROØ CUÛA HOÀ SÔ MÔØI THAÀU (HSMT)  HSMT ñöôïc coi laø noäi dung quan troïng, coù giaù trò phaùp lyù cao nhaát cho baát kyø cuoäc ñaáu thaàu naøo.  HSMT phaûi ñöôïc laäp/thöïc hieän bôûi caùc toå chöùc, caù nhaân ñuû naêng löïc, ñuû trình ñoä chuyeân moân veà goùi thaàu, am hieäu caùc quy ñònh cuûa Lu t ðu th u ñoái vôùi HSMT. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 55
  56. MOÄT SOÁ VAÁN ÑEÀ LIEÂN QUAN LAÄP HOÀ SÔ MÔØI THAÀU 2. CAÊN CÖÙ ÑEÅ LAÄP HOÀ SÔ MÔØI THAÀU  Quy t ñnh ñu tư (QÑÑT) döï aùn hoaëc gi y phép ñaàu tö keøm theo D án ñu tư XD công trình ho c Báo cáo kinh t k thu t xây dng công trình .  Taøi lieäu Thi t k k thu t keøm theo döï toaùn hoaëc toång döï toaùn ñöôïc duyeät.  Keá hoaïch ñaáu thaàu cuûa döï aùn ñaõ ñöôïc pheâ duyeät  Caùc caên cöù khaùc lieân quan 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 56
  57. MOÄT SOÁ VAÁN ÑEÀ LIEÂN QUAN LAÄP HOÀ SÔ MÔØI THAÀU 2. CAÊN CÖÙ ÑEÅ LAÄP HOÀ SÔ MÔØI THAÀU Tham kh o các tài li u pháp lý sau ñây trong lúc lp h sơ mi th u:  Qð 371/2008/Qð-BKH ngày 10/6/2008 V/v Ban hành mu h sơ mi th u xây lp  Qð 937/2008/Qð-BKH ngày 23/7/2008 V/v Ban hành mu h sơ mi sơ tuy n gói th u xây lp  Qð 1048/2008/Qð-BKH ngày 11/8/2008 V/v Ban hành mu h sơ mi th u dch v tư vn.  Qð 1118/2008/Qð-BKH ngày 03/9/2008 V/v Ban hành mu h sơ mi mua sm hàng hóa  Qð 1744/2008/Qð-BKH ngày 29/12/2008 V/v Ban hành mu h sơ mi th u gói th u xây lp quy mô nh 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 57
  58. MOÄT SOÁ VAÁN ÑEÀ LIEÂN QUAN LAÄP HOÀ SÔ MÔØI THAÀU 3. NOÄI DUNG HOÀ SÔ MÔØI THAÀU  Caùc noäi dung lieân quan naêng löïc, kinh nghieäm nhaø thaàu.  Caùc noäi dung veà kyõ thuaät.  Caùc noäi dung veà taøi chính thöông maïi.  Caùc noäi dung khaùc 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 58
  59. MOÄT SOÁ VAÁN ÑEÀ LIEÂN QUAN LAÄP HOÀ SÔ MÔØI THAÀU 3. CAÀN LÖU YÙ  Caùc yeâu caàu, quy ñònh, tieâu chuaån neâu trong HSMT phaûi ñaày ñuû, chính xaùc, roõ raøng, khaùch quan vaø phuø hôïp vôùi caùc caên cöù laäp HSMT  Nghieâm caám vieäc yeâu caàu cuï theå trong HSMT veà thöông hieäu, nhaø/haõng saûn xuaát haøng hoùa, nguoàn goác vaät tö 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 59
  60. MOÄT SOÁ VAÁN ÑEÀ LIEÂN QUAN LAÄP HOÀ SÔ MÔØI THAÀU 3. CAÀN LÖU YÙ  HSMT chæ ñöôïc coâng khai töø thôøi ñieåm phaùt haønh  Công khai toaøn boä noäi dung phöông phaùp vaø tieâu chuaån ñaùnh giaù HSDT (keå caû TCÑG chi tieát)  Nu caàn thi t thì hoïp tieàn ñaáu thaàu  Haïn cheá toái ña caùc yeâu caàu trong HSMT daãn ñeán laøm taêng chi phí hoaëc laøm lôõ cô hoäi ñoái vôùi moät soá nhaø thaàu tieàm naêng 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 60
  61. MOÄT SOÁ VAÁN ÑEÀ LIEÂN QUAN LAÄP HOÀ SÔ MÔØI THAÀU 3. CAÀN LÖU YÙ  Th n tr ng khi dùng töø ngöõ, danh töø chung vaø rieâng trong HSMT  Vieäc ñieàu chænh, boå sung, laøm roõ, söûa loãi cho HSMT sau khi phaùt haønh caàn ñöôïc haïn cheá vaø neáu caàu thieát, phaûi ñöôïc thöïc hieän theo ñuùng quy ñònh. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 61
  62. THÖÔNG THAÛO, HOAØN THIEÄN NOÄI DUNG HÔÏP ÑOÀNG 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 62
  63. THÖÔNG THAÛO, HOAØN THIEÄN NOÄI DUNG HÔÏP ÑOÀNG Muïc ñích, yeâu caàu veà hôïp ñoàng giao – nhaän thaàu Noäi dung chính caàn chuù yù vaø kinh nghieäm toå chöùc thöïc hieän 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 63
  64. MOÄT SOÁ VAÁN ÑEÀ CAÀN LÖU YÙ KHI THÖÔNG THAÛO, HOAØN THIEÄN, KYÙ KEÁT HÔÏP ÑOÀNG Muïc ñích, yeâu caàu thöông thaûo, hoaøn thieän hôïp ñoàng : “Thöông thaûo hoaøn thieän hôïp ñoàng laø quaù trình tieáp tuïc thöông thaûo hoaøn chænh noäi dung chi tieát cuûa hôïp ñoàng vôùi nhaø thaàu truùng thaàu ñeå kyù keát”. “Thöông thaûo hoaøn thieän hôïp ñoàng bao goàm nhöõng noäi dung nhaèm giaûi quyeát caùc vaán ñeà coøn toàn taïi, chöa hoaøn chænh veà hôïp ñoàng ñoái vôùi nhaø thaàu truùng thaàu, ñaëc bieät laø vieäc aùp giaù ñoái vôùi nhöõng sai leäch so vôùi yeâu caàu cuûa hoà sô môøi thaàu Vieäc thöông thaûo hoaøn thieän hôïp ñoàng cuõng bao goàm caû vieäc nghieân cöùu caùc saùng kieán, giaûi phaùp öu vieät do nhaø thaàu ñeà xuaát”. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 64
  65. NOÄI DUNG CUÛA HÔÏP ÑOÀNG 1. HÑ laø cô sôû phaùp lyù ñeå toå chöùc thöïc hieän, theo doõi, ñaùnh giaù tình hình thöïc hieän nghóa vuï, traùch nheäim, quyeàn haïn cuûa hai beân lieân quan xaây laép coâng trình, mua baùn haøng hoùa hoaëc cung caáp dòch vuï tö vaán. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 65
  66. NOÄI DUNG CUÛA HÔÏP ÑOÀNG Xem Thông tư s 06/2007/TT-BXD ngày 25 tháng 7 năm 2007, Hưng dn hp ñng trong ho t ñng xây dng 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 66
  67. Ni dung ñàm phán hp ñng vi gói th u tư vn a) Nhi m v và ph m vi công vi c chi ti t ca nhà th u tư vn cn th c hi n; b) Chuy n giao công ngh và ñào to; c) K ho ch công tác và b trí nhân s; d) Ti n ñ; ñ) Gi i quy t thay ñi nhân s (nu có); e) B trí ñiu ki n làm vi c; g) Chi phí dch v tư vn; h) Các ni dung khác (nu cn thi t). Tr ưng hp ñàm phán hp ñng không thành, bên mi th u báo cáo ch ñu tư ñ xem xét, quy t ñnh mi nhà th u xp hng ti p theo vào ñàm phán. 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 67
  68. MOÄT SOÁ VAÁN VAÁN ÑEÀ CAÀN LÖU YÙ KHI THÖÔNG THAÛO HOAØN THIEÄN HÑ Phaûi ñöôïc toå chöùc nghieâm tuùc, theå hieän traùch nhieäm cao cuûa hai beân tham gia kyù keát HÑ Caùc noäi dung ñieàu khoaûn cuûa HÑ lieân quan phaïm vi, noäi dung coâng vieäc thuoäc traùch nhieäm thöïc hieän cuûa nhaø thaàu Ñoái vôùi nhöõng coâng vieäc chöa hoaøn chænh Ñoái vôùi ñeà xuaát giaûm giaù Ñoái vôùi traùch nhieäm vaø nghóa vuï cuûa caùc beân Nguyeân taéc xöû lyù tranh chaáp Lieân quan “thöôûng, phaït, ñình chæ, chaám döùt HÑ” 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 68
  69. TH O LU N V CÁC TÌNH HU NG TRONG ðU TH U 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 69
  70. Tình hu ng 1: Tư cách tham gia ñu th u Th c hi n KHðT Ban QLDA Qu n An Bình t ch c ñu th u rng rãi trong nưc ñi vi gói th u “Cung cp máy tính cho Trung tâm y t Qu n”. ðơ n v A là chi nhánh ca Tng công ty B (TCT B) có nhi u kinh nghi m và năng lc ñi vi gói th u này. ðơ n d th u ca A do Phó giám ñc ký trên cơ s gi y y quy n ca giám ñc theo ñúng pháp lu t. Kinh nghi m và năng lc tài chính mà ñơ n v A kê khai trong HSDT là ca TCT B có kèm theo gi y y quy n ca Tng giám ñc TCT B cho phép ñơ n v A ñưc s dng kinh nghi m và năng lc ca TCT B ñ tham gia ñu th u gói th u nêu trên. Hi:  Vi c y quy n ca Tng giám ñc TCT B ñi vi ñơ n v A nh ư th có hp l không?  Tư cách tham d th u ca ñơ n v A có ñưc coi là hp l không? 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 70
  71. Tình hu ng 2: Không bán h sơ mi th u Ban QLDA A t ch c ñu th u rng rãi trong nưc gói th u ci to vĩa hè trong ña bàn. Sau khi thông báo mi th u, có 15 nhà th u ñă ng ký mua HSMT Do mt s ni dung trong HSMT cn ph i thay ñi nên Ban QLDA A ñã ñă ng ti thông báo hoãn th i ñim bán HSMT cho ñn khi có thông báo chính th c. Sau ñó, Ban QLDA A thông báo mi th u li nh ưng khi bán HSMT thì ch bán cho 15 nhà th u ñã ñă ng ký mua tr ưc ñó. Các nhà th u khác ñu b t ch i bán HSMT vì lý do tr ưc ñó không ñă ng ký Hi:  ng x nh ư trên ca Ban QLDA A có phù hp vi Lu t ñu th u không? Ti sao? 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 71
  72. Tình hu ng 3: B sung h sơ mi th u Trong quá trình các nhà th u chu n b HSDT gói th u “Ci to h th ng cng thoát khu ph 1”, ñưc phép ca ng ưi có th m quy n, BMT có yêu cu các nhà th u b sung ph ươ ng án ñm bo giao thông và ñã gi văn bn b sung ñn các nhà th u mua HSMT (tr ưc th i ñim ñóng th u 15 ngày). Văn bn b sung này ñưc BMT gu ñn tt c các nhà th u ñã mua HSMT tr nhà th u N. Sau khi m th u, nhà th u N ñã gi th ư th c mc ti BMT. Lý do ñưc BMT gi i thích là nhà th u N ñã không ñáp ng ñưc yêu cu v năng lc thi t b ca gói th u tươ ng t do chính BMT t ch c 3 tháng tr ưc ñó nên th y không có ý ngh ĩa nu gi văn bn b sung HSMT cho nhà th u N này. Hi: Vi c BMT không gi cho nhà th u N văn bn b sung HSMT nh ư trong tình hu ng ñã nêu có phù hp Lu t ðu th u hi n hành? 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 72
  73. Tình hu ng 4: HSDT np mu n Ti mt cu c m th u, trong HSMT quy ñnh ñóng th u vào lúc 9 gi và ti n hành m th u ngay sau ñó. Vào lúc 9:30 ( ñang ti n hành m th u), nhân viên ca 1 nhà th u ñn và xin ñưc np HSDT vi lý do ñn mu n là do b tai nn giao thông (có th ươ ng tích và biên bn ca cnh sát giao thông). BMT nh n th y ñây là mt tình hu ng khách quan và ñã hi ý ki n ñi di n các nhà th u có mt. Vi s không ph n ñi ca ñi di n các nhà th u, BMT ñã ti n hành m HSDT np mu n. Hi:  Vi c làm này ca BMT có phù hp vi Lu t ñu th u không? Ti sao? 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 73
  74. Tình hu ng 5: M th u Trong mt cu c ñu th u xây cung cp thi t b cho Trung tâm y t huy n AAA có 5 nhà th u tham d th u. HSMT quy ñnh nhà th u ph i np bo lãnh ca ngân hàng vi giá tr là 600 tri u ñng. ðây là mt trong nh ng ñiu ki n tiên quy t ca HSMT Ti l m th u, khi ti n hành m các HSDT, BMT phát hi n HSDT ca nhà th u YAK không có bo lãnh d th u nên ñã tuyên b HSDT ca nhà th u này là không hp l. Do vy, các thông tin cơ bn còn li trong HSDT ca nhà th u YAK ñã không ñưc BMT công b ti p ñ ñưc ghi li trong biên bn m th u. Hi: Cách x lý nh ư trên ca BMT có phù hp vi Lu t ñu th u không? 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 74
  75. Tình hu ng 6: Ý ki n ca Hi ñng khoa hc HSMT 8/11 HSDT Cung cÊp 1000 m¸y ®o §¹t yªu cÇu vÒ kü thuËt huyÕt ¸p x¸ch tay Träng l−îng m¸y 3,57 kg Héi ®ång khoa häc M¸y > 5 kg th× kh«ng coi l “x¸ch tay ” >5 kg Nh thÇu cã gi¸ thÊp nhÊt trong c¸c NT cã träng l−îng m¸y ≤ 5 kg tróng thÇu 1. Th¾c m¾c cña nh thÇu cã ®óng kh«ng? 2. BMT xö lý thÕ no? 3. Bi häc kinh nghiÖm? 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 75
  76. Tình hu ng 6: Ý ki n ca Hi ñng khoa hc 1. Nhà th u M thu c danh sách 8 nhà th u vưt qua ñánh giá v k thu t (chào máy có tr ng lưng 5,2kg) sau khi bi t ñưc thông tin này ñã bày t s băn kho ăn, th c mc vì cho rng trong HSMT không h quy ñnh c th v trong lưng máy xách tay. Th¾c m¾c cña nh thÇu cã ®óng kh«ng? 2. BMT xö lý thÕ no? 3. Bi häc kinh nghiÖm? 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 76
  77. Tình hu ng 7: Làm rõ h sơ d th u Trong qua trình ñánh giá HSDT gói th u xây lp “Ci to UBND Ph ưng Hi p Bình”, BMT th y ñơ n d th u ca công ty XD BB (gi tt là nhà th u BB) ñưc ký vào ngày 15-3- 2009, ng ưi ký là Phó Giám ñc công ty theo y quy n ca Giám ñc công ty ti gi y y quy n np cùng HSDT. Gi y y quy n làm vào ngày 18-3-2009 và ghi rõ y quy n có hi u lc k t ngày ký. BMT ñã yêu cu nhà th u BB làm rõ h sơ d th u và nhà th u BB gi i thích rng ñó là li ca văn th ư và xin thay bng gi y y quy n khác (ghi gi y y quy n là ngày 15-3-2009). Trên cơ s này, BMT ch p nh n HSDT ca nhà th u BB là hp l và ti p tc ñánh giá HSDT ca nhà th u này Hi: Cách làm nh ư trên ca BMT có phù hp vi Lu t ñu th u không? 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 77
  78. Tình hu ng 8: Chào ph ươ ng án ph trong HSDT BMT t ch c ñu th u rng rãi trong nưc gói th u xây lp “Th ư vi n huy n CCC” có giá gói th u ñưc phê duy t trong k ho ch ñu th u là 10 t. Có 3 nhà th u A, B, C vưt qua bưc ñánh giá v mt k thu t. Giá d th u sau khi sa li và hi u ch nh sai lch (ñây cũng là giá ñánh giá ñ so sánh, xp hng nhà th u) ca các nhà th u này nh ư sau:  Nhà th u A = 9.2 t ñng  Nhà th u B = 9.8 t ñng  Nhà th u C = 9.3 t ñng (8.5 t ñng ñi vi ph ươ ng án thay th ) 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 78
  79. Tình hu ng 8: Chào ph ươ ng án ph trong HSDT BMT nh n th y ph ươ ng án thay th ca nhà th u C (thay ñi bi n pháp t ch c thi công) to ra giá th p hơn so vi ph ươ ng án yêu cu nêu trong HSMT. Do giá d th u ca ph ươ ng án này th p nh t nên BMT ñã ki n ngh nhà th u C xp th nh t và ñ ngh trúng th u. Hi: ð ngh nh ư trên ca BMT có phù hp vi Lu t ñu th u không? 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 79
  80. Tình hu ng 9: Sa li s hc khi xét th u (Chào 2 giá) Nhà th u A tham d gói th u xây lp thu c d án B, trong bng tng hp giá d th u ghi nh ư sau: Giá tính toán : 12,0 t ñng Gi m giá 15% : 1,2 t ñng Giá d th u (sau gi m giá) : 10,8 t ñng Bên ñã sa li s hc bng cách sa ch a giá tr gi m giá tuy t ñi theo giá tr gi m giá tươ ng ñi nh ư sau: Giá tính toán : 12,0 t ñng Gi m giá 15% : 1,8 t ñng Giá d th u (sau gi m giá) : 10,2 t ñng Hi: Cách làm nh ư trên ca BMT có phù hp vi quy ñnh ca Lu t ñu th u không? 8/22/2009 Gi ng viên: TS. Lưu Tr ưng V ăn 80