Bài giảng Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng - Phạm Sanh
66 trang
1000
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Bài giảng Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng - Phạm Sanh", để tải tài liệu gốc về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Tài liệu đính kèm:
- bai_giang_lua_chon_nha_thau_trong_hoat_dong_xay_dung_pham_sa.pdf
Nội dung text: Bài giảng Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng - Phạm Sanh
- LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU TRONG HOAÏT ÑOÄNG XAÂY DÖÏNG NGÖÔØI GIAÛNG: PHAÏM SANH 1
- N I DUNG PH M VI ðI U CH NH VÀ ð I TƯ NG ÁP D NG LU T ð U TH U CÁC HÌNH TH C L A CH N NHÀ TH U VÀ ðI U KI N ÁP D NG TRÌNH T T CH C ð U TH U, CÔNG TÁC CHU N B VÀ T CH C M I TH U PHƯƠNG PHÁP VÀ TRÌNH T ðÁNH GIÁ H SƠ D TH U 2
- PH M VI ðI U CH NH C A LU T ð U TH U 1. Döï aùn söû duïng voán nhaø nöôùc töø 30% trôû leân cho muïc tieâu ñaàu tö phaùt trieån ; 2. Döï aùn söû duïng voán nhaø nöôùc ñeå mua saém taøi saûn nhaèm duy trì hoaït ñoäng thöôøng xuyeân cuûa cô quan nhaø nöôc, toå chöùc chính trò, toå chöùc chính trò – xaõ hoäi, toå chöùc chính trò xaõ hoäi – ngheà nghieäp, toå chöùc xaõ hoäi, toå chöùc xaõ hoäi – ngheà nghieäp, ñôn vò vuõ trang nhaân daân ; 3. Döï aùn söû duïng voán nhaø nöôùc ñeå mua saém taøi saûn nhaèm phuïc vuï vieäc caûi taïo, söûa chöõa lôùn caùc thieát bò, daây chuyeàn saûn xuaát, coâng trình, nhaø xöôûng ñaõ ñaàu tö cuûa doanh nghieäp nhaø nöôùc (DNNN). 3
- V N NHÀ NƯ C Nghò ñònh 85/2009/NÑ-CP : “S d ng v n nhà nư c bao g m vi c chi tiêu theo các hình th c mua, thuê, thuê mua. Vi c xác ñ nh t ng ph n v n nhà nư c tham gia t 30% tr lên trong t ng m c ñ u tư ho c t ng v n ñ u tư c a d án ñã phê duy t, ñư c tính theo t ng d án c th , không xác ñ nh theo t l ph n v n nhà nư c ñóng góp trong t ng v n ñăng ký c a doanh nghi p”. 4
- ð I TƯ NG ÁP D NG LU T ð U TH U 1. Toå chöùc, caù nhaân trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi tham gia hoaït ñoäng ñaáu thaàu caùc goùi thaàu thuoäc caùc döï aùn quy ñònh taïi Ñieàu 1 cuûa Luaät Ñaáu thaàu. 2. Toå chöùc, caù nhaân lieân quan ñeán hoaït ñoäng ñaáu thaàu caùc goùi thaàu thuoäc caùc döï aùn quy ñònh taïi Ñieàu 1 cuûa Luaät Ñaáu thaàu. 3. Toå chöùc caù nhaân coù döï aùn khoâng thuoäc phaïm vi ñieàu chænh cuûa Luaät naøy choïn aùp duïng Luaät naøy. 5
- ð I TƯ NG ÁP D NG 1. Ngư i có th m quy n 2. Cơ quan, t ch c th m ñ nh 3. Ch ñ u tư 4. Bên m i th u 5. T chuyên gia ñ u th u 6. Nhà th u 7. ð i tư ng liên quan khác 6
- HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU 1. Ñaáu thaàu roäng raõi 2. Ñaáu thaàu haïn cheá 3. Chaøo haøng caïnh tranh 4. Mua saém tröïc tieáp 5. Chæ ñònh thaàu 6. Töï thöïc hieän 7. Mua saém tröôøng hôïp ñaëc bieät 7
- HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU Ñaáu thaàu haïn cheá : 1. ð u th u h n ch ñư c áp d ng trong các trư ng h p sau ñây: a) Theo yêu c u c a nhà tài tr nư c ngoài ñ i v i ngu n v n s d ng cho gói th u; b) Gói th u có yêu c u cao v k thu t ho c k thu t có tính ñ c thù; gói th u có tính ch t nghiên c u, th nghi m mà ch có m t s nhà th u có kh năng ñáp ng yêu c u c a gói th u. 8
- HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU Ñaáu thaàu haïn cheá : 2. Khi th c hi n ñ u th u h n ch , ph i m i t i thi u năm nhà th u ñư c xác ñ nh là có ñ năng l c và kinh nghi m tham gia ñ u th u ; trư ng h p th c t có ít hơn năm nhà th u, ch ñ u tư ph i trình ngư i có th m quy n xem xét, quy t ñ nh cho phép ti p t c t ch c ñ u th u h n ch ho c áp d ng hình th c l a ch n khác. 9
- HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU Chaøo haøng caïnh tranh : 1. Chào hàng c nh tranh ñư c áp d ng trong trư ng h p có ñ các ñi u ki n sau ñây : a) Gói th u có giá gói th u dư i hai t ñ ng ; b) N i dung mua s m là nh ng hàng hoá thông d ng , s n có trên th trư ng v i ñ c tính k thu t ñư c tiêu chu n hoá và tương ñương nhau v ch t lư ng. 10
- HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU Chaøo haøng caïnh tranh : 2. Khi th c hi n chào hàng c nh tranh, ph i g i h sơ yêu c u chào hàng cho các nhà th u. Nhà th u g i báo giá ñ n bên m i th u m t cách tr c ti p, b ng fax ho c qua ñư ng bưu ñi n . ð i v i m i gói th u ph i có t i thi u ba báo giá t ba nhà th u khác nhau. 11
- HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU Mua saém tröïc tieáp : 1. Mua s m tr c ti p ñ c áp d ng khi h p ñ ng ñ i v i gói th u có n i dung t ơng t ñ c ký tr c ñó không quá sáu tháng. 2. Khi th c hi n mua s m tr c ti p, ñ c m i nhà th u tr c ñó ñã ñ c l a ch n thông qua ñ u th u ñ th c hi n gói th u có n i dung t ơng t . 12
- HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU ði u ki n áp d ng hình th c mua s m TT : 1. Bên B c a Hð cũ là nhà th u trúng th u (ñ c l a ch n thông qua ðTRR, ðTHC) 2. T ngày Hð cũ ký k t t i nay ñơn giá Hð cũ. 13
- HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU Mua saém tröïc tieáp : ðư c áp d ng mua s m tr c ti p ñ th c hi n gói th u tương t thu c cùng m t d án ho c thu c d án khác. 14
- HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU Chæ ñònh thaàu : 1. Ch ñ nh th u ñư c áp d ng trong các trư ng h p sau ñây : a) S c b t kh kháng do thiên tai, ñ ch h a, s c c n kh c ph c ngay thì ch ñ u tư ho c cơ quan ch u trách nhi m qu n lý công trình, tài s n ñó ñư c ch ñ nh ngay nhà th u ñ th c hi n; Trong trư ng h p này ch ñ u tư ho c cơ quan ch u trách nhi m qu n lý công trình, tài s n ñó ph i cùng v i nhà th u ñư c ch ñ nh ti n hành th t c ch ñ nh th u theo quy ñ nh trong th i h n không quá mư i lăm ngày k t ngày ch ñ nh th u ; 15
- HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU Chæ ñònh thaàu : b) Gói th u do yêu c u c a nhà tài tr nư c ngoài ; c) Gói th u thu c d án bí m t qu c gia ; d án c p bách vì l i ích qu c gia, an ninh an toàn năng lư ng do Th tư ng Chính ph quy t ñ nh khi th y c n thi t ; 16
- HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU d) Gói th u mua s m các lo i v t tư, thi t b ñ ph c h i, duy tu, m r ng công su t c a thi t b , dây chuy n công ngh s n xu t mà trư c ñó ñã ñư c mua t m t nhà th u cung c p và không th mua t các nhà th u cung c p khác do ph i b o ñ m tính tương thích c a thi t b , công ngh ; ñ) Gói th u d ch v tư v n có giá gói th u dư i 3 t ñ ng, gói th u xây l p có giá gói th u dư i 5 t ñ ng thu c d án ñ u tư phát tri n ; gói th u mua s m hàng hóa có giá gói th u dư i 2 t , gói th u có giá gói th u dư i 2 trăm tri u ñ ng thu c d án ho c d toán mua s m thư ng xuyên; trư ng h p th y c n thi t thì t ch c ñ u th u. Gói th u có giá tr trong h n m c ñư c ch ñ nh th u ho c do yêu c u ñ c bi t khác theo quy ñ nh c a Chính ph 17
- HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU ði u ki n Chæ ñònh thaàu : 1. Có quy t ñ nh ñ u tư, có k ho ch ñ u th u ñư c duy t, có v n (nhà th u không ñư c ng v n trư c) 2. Trư c khi th c hi n ch ñ nh th u quy ñ nh t i các ñi m b, c, d và ñ , d toán ñ i v i gói th u ñó ph i ñư c phê duy t theo quy ñ nh. 3. ð i v i gói th u quy ñ nh t i ñi m ñ còn ph i b o ñ m vi c ch ñ nh th u hi u qu kinh t xã h i hơn ñ u th u 4. Th i gian thi công dư i 18 tháng 5. Th i gian th c hi n ch ñ nh th u t ngày phê duy t h sơ y u c u ñ n khi ký Hð không quá 45 ngày 18
- Trư ng h p ñ c bi t ñư c ch ñ nh th u t i ñi m ñ kho n 1 ði u 101 c a Lu t Xây d ng Gói th u TV l p, ñánh giá báo cáo chi n lư c, quy ho ch trong trư ng h p ch ñ u tư ph i b o ñ m ch ng minh ñư c ch có nhà th u duy nh t có kh năng ñáp ng yêu c u c a gói th u và ch ñ u tư ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t v quy t ñ nh c a mình ; Gói th u TV l p báo cáo NCTKT, d án ñ u tư (NCKT) trong trư ng h p c p bách và ch ñ u tư ph i ñ m b o xác ñ nh rõ ñư c năng l c, kinh nghi m c a nhà th u ñáp ng ñư c yêu c u c a gói th u ; trư ng h p không c p bách thì ph i t ch c ñ u th u ; Gói th u thi công xây d ng tư ng ñài, phù ñiêu, tranh hoành tráng, tác ph m ngh thu t g n v i quy n tác gi t khâu sáng tác ñ n thi công công trình ; 19
- Trư ng h p ñ c bi t ñư c ch ñ nh th u t i Ngh ñ nh 85 Gói th u c n tri n khai ngay ñ kh i gây nh hư ng tr c ti p s c kh e tài s n tính m ng c ng ñ ng dân cư (phòng ch ng d ch b nh, s c ô nhi m môi trư ng, kh c ph c thiên tai, s c công trình) ; Gói th u TV l p, ñánh giá báo cáo chi n lư c, quy ho ch, TV l p báo cáo NCTKT, d án ñ u tư (NCKT) trong trư ng h p ch có m t nhà th u ñ năng l c và kinh nghi m ; Gói th u thi công xây d ng tư ng ñài, phù ñiêu, tranh hoành tráng, tác ph m ngh thu t g n v i quy n tác gi t khâu sáng tác ñ n thi công công trình ; 20
- Trư ng h p ñ c bi t ñư c ch ñ nh th u t i Ngh ñ nh 85 Tác gi c a TK ki n trúc công trình trúng tuy n ho c ñư c tuy n ch n, ñư c ch ñ nh l p báo cáo NCKH ho c TK khi ñ năng l c theo quy ñ nh ; Gói th u TV nâng c p m r ng ph n m m ; Gói th u di d i các công trình công c ng mà ch có m t ñơn v th c hi n theo yc chuyên ngành ; Gói th u rà phá bom mìn; Gói th u thu c chương trình m c tiêu qu c gia, c ng ñ ng dân cư có th ñ m nhi m; Gói th u ñ c bi t do TTg Chính ph quy ñ nh. 21
- “Tröôøng hôïp ñöôïc pheùp aùp duïng hình thöùc ch ñ nh th u ñoái vôùi goùi thaàu ñöôïc thöïc hieän tröôùc khi coù quyeát ñònh ñaàu tö thì toå chöùc ñöôïc giao nhieäm vuï chuaån bò döï aùn tieán haønh vieäc laäp vaø pheâ duyeät döï toaùn (goùi thaàu / coâng vieäc) theo quy ñònh taïi khoaûn 3 Ñieàu 20 cuûa Luaät Ñaáu thaàu”. 22
- Quy trình ch ñ nh th u CH ð U TƯ BÊN M I TH U L p , phê duy t HS yêu c u ðánh giá HSðX Trình, Tð, PD Th ươ ng th o ðàm phán K t qu CðT Hoaøn thi n Phát hành HS NHÀ TH U Ký k t H p ñ ng 23
- Quy trình ch ñ nh th u (Dư i 500 tri u) CH ð U TƯ BÊN M I TH U D th o Hð Thương th o Trình, PD Hoàn thi n K t qu CðT M i Nhà th u NHÀ TH U Ký k t H p ñ ng 24
- Quy trình ch ñ nh th u Các trư ng h p ñ c bi t TRƯỜNG HỢP KHẮC PHỤC THIÊN TAI TRONG THỜI HẠN 15 NGÀY KỂ TỪ NGÀY CHỈ ĐỊNH THẦU, CHỦ ĐẦU TƯ HOẶC CƠ QUAN QUẢN LÝ TÀI SẢN VÀ NHÀ THẦU TIẾN HÀNH CÁC THỦ TỤC XÁC ĐỊNH KHỐI LƯỢNG VÀ CHI PHÍ, ĐỂ 2 BÊN KÝ KẾT HỢP ĐỒNG LÀM CƠ SỞ CHO VIỆC THỰC HIỆN VÀ THANH TOÁN ĐỐI VỚI CÁC GÓI THẦU ĐƯỢC CHỈ ĐỊNH THẦU TRƯỚC KHI CÓ QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ, CHỦ ĐẦU TƯ HOẶC ĐƠN VỊ ĐƯỢC GIAO NHIỆN VỤ CHUẨN BỊ DỰ ÁN PHẢI TIẾN HÀNH LẬP VÀ PHÊ DUYỆT DỰ TOÁN, PHÊ DUYỆT HỒ SƠ YÊU CẦU VÀ KẾT QUẢ CHỈ ĐỊNH THẦU 25
- HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU Töï thöïc hieän : 1. Hình th c t th c hi n ñư c áp d ng trong trư ng h p ch ñ u tư là nhà th u có ñ năng l c và kinh nghi m ñ th c hi n gói th u thu c d án do mình qu n lý và s d ng . 2. Khi áp d ng hình th c t th c hi n, d toán cho gói th u ph i ñư c phê duy t theo quy ñ nh. ðơn v giám sát vi c th c hi n gói th u ph i ñ c l p v i ch ñ u tư v t ch c và tài chính. 26
- Trách nhi m c a ch ñ u tư trong t th c hi n : Ph i ñ m b o có ñ năng l c kinh nghi m ñ th c hi n toàn b công vi c thu c gói th u Ph i b o ñ m vi c t th c hi n c a ch ñ u tư s mang l i hi u qu cao hơn so v i l a ch n nhà th u khác th c hi n gói th u N u chuy n như ng > 10% giá tr t th c hi n, ch ñ u tư không ñ năng l c kinh nghi m (x lý vi ph m theo kho n 14, ði u 12 c a Lu t ðT) 27
- L a ch n nhà th u v i gói th u quy mô nh Gói th u quy mô nh là gói th u MSHH, XL có giá dư i 5 t ñ ng , l a ch n t ng th u XD có giá dư i 8 t ñ ng n u t ch c ñ u th u r ng rãi ho c h n ch : Không c n nêu tiêu chu n ñưa v m t m t b ng ñ xác ñ nh GðG, không c n xác ñ nh GðG trong ñánh giá HSDT, không c n phê duy t danh sách nhà th u ñ t yc k thu t trư c khi s a l i hi u ch nh sai l ch ; NT trúng th u: có h sơ d th u h p l , ñánh giá ñáp ng yc năng l c và kinh nghi m, ñ xu t k thu t ñư c ñánh giá ñáp ng yc theo tiêu chí ð t / Không ñ t, có giá d th u sau s a l i và hi u ch nh th p nh t và không vư t giá gói th u ñư c duy t ; HSMT ñư c phát hành t khi thông báo m i th u ñ n trư c th i ñi m ñóng th u ; Th i gian chu n b HSDT t i thi u 10 ngày, n u có s a ñ i ph i thông báo t i thi u trư c 3 ngày ñóng th u ; th i gian ñánh giá HSDT t i ña 20 ngày ; B o ñ m d th u ~ 1% giá gói th u, b o ñ m Hð 3% giá Hð. 28
- L a ch n nhà th u v i gói th u b o hi m công trình, ki m toán, ñ i tác ñ u tư Quy trình l a ch n nhà th u ñ i v i gói th u b o hi m (công trình) th c hi n theo quy trình l a ch n nhà th u MSHH Gói th u ki m toán theo quy trình l a ch n nhà th u tư v n. Gói th u l a ch n ñ i tác ñ u tư ñ th c hi n d án ph i theo ñi u 54 lu t ð u tư 29
- Khác Nð58 Gó111.1. GóiGói ht Gói thầth iầầầu htu quy mô nhỏnhỏ:: Gó GóiGói ht Gói thầth iầầầu htu Mua ssắmắắắmmhà hàng hàm hàngóh dahóahó óhaướ dướd daưới ưới ỷt555 tỷ ỷt Gó GóiGói ht Gói thầth iầầầu htu xâydp llắắắắp pướ dướd dpưới ưới ỷt888 tỷ ỷt ĐốĐốiĐố Đối vi vớv Góớớớii GóiGóiht Gói thầth ihtầầầuu quy mô nhỏ thì giá trị củcủaảBa đoBảoBả ảBo đảđ đoảảảmm ddựự thththầthuầầầu tu tốt uốốối i tđaàl là àl111%1%%%, , ảBođBảoBả ảBo đảđ ođảảảmm ththựựựựcc hihiệệệệnn HĐ ttốốốốii đaàl là% 333% àl3 %củ %củacủ của giá ihtgógói i thầth ihtầầầuuuu. Đố222.2. ĐốiĐố Đối vi vớv ớớớii vi vấv ấấấnn để chỉ đđđịđịịịnhnh ththầầầầuuuu;;;; Tưdn vvấấấấn nớư dướd dnưới ớưi ỷt333 tỷ ỷt(((NĐ(NĐ 58 58àl 58làướ àldddướdưới ưới 500 tritritriệtri ệệệuuuu)))) Mua ssắmắắắmmhà hàng hàm hànghó dahóahó hóaướ dướd daưới ưới ỷt222 tỷ ỷt(((NĐ(NĐ 58 58àl 58làướ àldddướdưới ưới ỷt111 tỷ ỷtđđđồgnđồồồng ng) gn))) Xây llắắắắpppp,, tttổtổổổngng ththầầầầuu xây ddựựựựngngướ ddướưới ưới ỷt555 tỷ ỷt(((NĐ(NĐ 58 58àl 58làớư àldddướdưới i ớư ỷt111 tỷ ỷtđđđồđngồồồng ng)))) ng sẽợư đđđượđược ợưc chỉ đđđịđịịịnhnh ththầầầầuu (((tr(trtrtrừừườ trtrtrườtr ường ường đphhợợợợp p đặđ đpặặặcc bibiệệệệtttt)))) 333.3. Riêng đđốốốốii vi vớv ớớớii nhnhữữữữngnggó igóigó ht gói thầth iầầầu htu tư vvấấấấnnnn,, MSHH và xâydp llắắắắp pướ dướd dpưới ưới 500 tritritriệtri ệệệuu đđđồđồồồngng thì quy trìtrìtrìnhtrì nh chỉ đđđịđịịịnhnh ththầđuầầầu uượ đượđ đuượcc t c ượ tốtgải cốốối it giảngiản t gảinm tớt nớớới i i tmứm ứứức mc i chỉ cccầcầầầnn CĐT ggửửửửii thươnghảt thảothả hảto HĐ cho nhà thththầth ầầầuu (((NĐ(NĐ58 58àl 58làướ àldddướdưới ưới 150 tritritriệđutri ệệệu u đồđ đuồồồng).ng). 30
- 1. Thay đổi quy định về sơ tuyển nhà thầu: * khoản 2, điều 14, NĐ58: TBMST (theo mẫu hướng dẫn của Bộ KH&ĐT) phải được đăng tải trên báo đấu thầu 3 kỳ liên tiếp và trên trang thông tin điện tử về đấu thầu; đối với đấu thầu quốc tế còn phải đăng tải đồng thời trên 1 tờ báo bằng tiếng Anh được phát hành rộng rãi. Sau khi đăng tải theo Quy định trên, có thể đăng tải đồng thời trên các phương tiện đại chúng khác * khoản 2, điều 14, NĐ85NĐ85: TBMST (kể cả tiếng Anh đối với đấu thầu Quốc tế) phải được đăng tải trên báo đấu thầu 3 kỳ liên tiếp và trên trang thông tin điện tử về đấu thầu. Ngoài việc đăng tải theo Quy định trên, có thể đăng tải đồng thời trên các phương tiện đại chúng khác * Mục đích: : - Tập trung thông tin về một mối, tạo sự giám sát thông tin chặt chẽ hơn đối với việc thực hiện đấu thầu rộng rãi quốc tế và tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước về đấu thầu - Việc đăng tải đồng thời trên các phương tiện thông tin đại chúng khác giúp tăng tính cạnh tranh cho gói thầu 2. Thay đổi về thời gian sơ tuyển: (mốc thời gian phát hành HSMST và thời gian chuẩn bị HSDST) * khoản 2, điều 14, NĐ58NĐ58: TBMST được cung cấp miễn phí cho các nhà thầu sau 10 ngày, kể từ ngày đăng tải đầu tiên TBMST và được kéo dài đến thời điểm hết hạn nộp HSDST (đóng sơ tuyển) * khoản 2, điều 14, NĐ85NĐ85: TBMST được cung cấp miễn phí cho các nhà thầu kể từ ngày đầu tiên đăng tải TBMST và được kéo dài đến thời điểm hết hạn nộp HSDST (đóng sơ tuyển) * Mục đíchđích: Báo đấu thầu đã được phát hành rộng rãi trên phạm vi toàn quốc đã cho phép tăng mạnh và mở rộng khả năng tiếp cận thông tin của nhà thầu. Do đó quy định là sự thay đổi phù hợp với hoàn cảnh, vừa đảm bảo tính công khai, minh bạch thông tin, vừa rút ngắn thời gian trong đấu thầu và đẩy nhanh tiến độ dự án 3. Nâng thời gian chuẩn bị HSDST: * khoản 3, điều 14, NĐ58 Thời gian chuẩn bị HSDST tối thiểu là 7 ngày đối với đấu thầu trong nước và 15 ngày đối với đấu thầu quốc tế, kể từ ngày đầu tiên phát hành HSMST * khoản 3, điều 14, NĐ85NĐ85: Thời gian chuẩn bị HSDST tối thiểu là 10 ngày đối với đấu thầu trong 31 nước và 20 ngày đối với đấu thầu quốc tế, kể từ ngày đầu tiên phát hành HSMST
- TRÌNH TÖÏ THÖÏC HIEÄN ÑAÁU THAÀU CÔNG TÁC CHU N B ð U TH U VÀ T CH C M I TH U 32
- “Ñaáu thaàu laø quaù trình löïa choïn nhaø thaàu ñaùp öùng caùc yeâu caàu cuûa beân môøi thaàu ñeå thöïc hieän goùi thaàu treân cô sôû baûo ñaûm tính caïnh tranh, coâng baèng, minh baïch vaø hieäu quaû kinh teá ”. 33
- TRÌNH TÖÏ THÖÏC HIEÄN ÑAÁU THAÀU Chuaån bò ñaáu thaàu Toå chöùc ñaáu thaàu Ñaùnh giaù hoà sô döï thaàu Thaåm ñònh, pheâ duyeät KQÑT Thoâng baùo keát quaû ñaáu thaàu Thöông thaûo, hoaøn thieän hôïp ñoàng Kyù keát hôïp ñoàng 34
- CÔ SÔÛ PHAÙP LYÙ TOÅ CHÖÙC ÑAÁU THAÀU Chuaån bò ñaáu thaàu : Veà hoà sô phaùp lyù lieân quan phaûi ñöôïc chuaån bò : Keá hoaïch ñaáu thaàu cuûa goùi thaàu ñaõ ñöôïc pheâ duyeät. Chæ toå chöùc ñaáu thaàu xaây laép sau khi döï toaùn cuûa goùi thaàu ñaõ ñöôïc pheâ duyeät. Coù keá hoaïch voán (ñaûm baûo nguoàn taøi chính thöïc hieän) Coù hoà sô môøi thaàu ñaõ ñöôïc thaåm ñònh, pheâ duyeät 35
- KEÁ HOAÏCH ÑAÁU THAÀU Caên cöù laäp Keá hoaïch ñaáu thaàu Döï aùn QÑ ñaàu tö, giaáy chöùng nhaän ñaàu tö vaø caùc taøi lieäu lieân quan Ñieàu öôùc quoác teá hoaëc vaên baûn thoûa thuaän quoác teá (ODA) Thieát keá, döï toaùn ñöôïc duyeät (neáu coù) Nguoàn voán döï aùn Caùc vaên baûn phaùp lyù khaùc lieân quan (neáu coù) 36
- KEÁ HOAÏCH ÑAÁU THAÀU Noäi dung vaên baûn trình duyeät Keá hoaïch ñaáu thaàu Döï aùn : Phaàn coâng vieäc ñaõ thöïc hieän: giaù trò, cô sôû phaùp lyù Phaàn coâng vieäc khoâng aùp duïng caùc hình thöùc löïa choïn nhaø thaàu: Phaàn coâng vieäc thuoäc keá hoaïch ñaáu thaàu: noäi dung coâng vieäc, giaù trò Phaàn coâng vieäc chöa ñuû ñieàu kieän laäp keá hoaïch ñaáu thaàu (neáu coù): noäi dung, giaù trò Nguyeân taéc phaân chia goùi thaàu: ñoàng boä, tieán ñoä, naêng löïc nhaø thaàu, kinh teá thò tröôøng, khoâng quaù nhoû hoaëc quaù lôùn T ng giá tr các ph n công vi c thu c K ho ch ñ u th u c a D án không vư t t ng m c ñ u tư c a DA 37
- CÁC PH N CÔNG VI C TRONG KHðT Tháng 12/2009 (1) (2) Không ph i l a ch n nhà th u (1) (3) Ph n công vi c c a DA Ph i l a ch n nhà th u (4)(4) (4) Ph n công vi c c a DA Chưa ñ ñi u ki n l p KHðT 38
- KEÁ HOAÏCH ÑAÁU THAÀU Noäi dung chính trong Keá hoaïch ñaáu thaàu cuûa 01 goùi thaàu : 1) Teân goùi thaàu : 2) Giaù goùi thaàu : 3) Nguoàn voán hoaëc phöông thöùc thu xeáp voán : 4) Hình thöùc löïa choïn Nhaø thaàu vaøø phöông thöùc ñaáu thaàu : 5) Thôøi gian löïa choïn nhaø thaàu : 6) Hình thöùc hôïp ñoàng : 7) Thôøi gian thöïc hieän hôïp ñoàng: 39
- HOÀ SÔ MÔØI THAÀU Hå s¬ mêi thÇu l to n bé t i liÖu sö dông : cho ®Êu thÇu réng r i hoÆc ®Êu thÇu h¹n chÕ ; bao gåm c¸c yªu cÇu cho mét gãi thÇu ; l m c ¨n cø ph¸p lý ®Ó nh thÇu chuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu v ®Ó bªn mêi thÇu ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu nh»m lùa chän nh thÇu tróng thÇu ; L c¨n cø cho viÖc th−¬ng th¶o, ho n thiÖn v ký kÕt hîp ®ång ; L c¨n cø cho viÖc qu¶n lý hîp ®ång, nghiÖm thu, thanh quyÕt to¸n vÒ sau. 40
- YEÂU CAÀU C A VIEÄC LAÄP HOÀ SÔ MÔØI THAÀU HSMT laø taøi lieäu coù tính caên cöù, coù giaù trò phaùp lyù cao nhaát cho baát kyø cuoäc ñaáu thaàu naøo. HSMT phaûi ñöôïc laäp bôûi toå chöùc, caù nhaân : Coù ñuû naêng löïc, ñuû trình ñoä chuyeân moân ; Am hieåu veà döï aùn, veà goùi thaàu ; Am hieåu caùc quy ñònh cuûa phaùp luaät lieân quan ñaáu thaàu ñoái vôùi HSMT; Coù kinh nghieäm trong coâng taùc laäp HSMT. 41
- TRÌNH TÖÏ TOÅ CHÖÙC ÑAÁU THAÀU Toå chuyeân gia ñaáu thaàu : Khi Chuû ñaàu tö tröïc tieáp laøm beân môøi thaàu, Toå chuyeân gia (thuoäc beân môøi thaàu) do Chuû ñaàu tö quyeát ñònh thaønh laäp, quy ñ nh thaønh phaàn vaø chaát löôïng thaønh vieân, quyeàn vaø nghóa vuï cuûa Toå CG. Khi chuû ñaàu tö thueâ Tö vaán laøm beân môøi thaàu, T chuyên gia do Tư v n quy t ñ nh thành l p, s lư ng, ch t lư ng nhân s c a T chuyên gia và vai trò giám sát c a Ch ñ u tư. 42
- TRÌNH TÖÏ TOÅ CHÖÙC ÑAÁU THAÀU Laäp keá hoaïch tieán ñoä chi tieát (lòch bieåu theo noäi dung, trình töï thôøi gian) lieân quan toå chöùc ñaáu thaàu, löïa choïn nhaø thaàu vaø phaân coâng nhaân söï thöïc hieän. Toå chuyeân gia vieäc laäp HSMT Trình thaåm ñònh, pheâ duyeät HSMT Thoâng baùo môøi thaàu ; cho ñaêng kyù mua HSMT ; phaùt haønh HSMT vaø xaùc ñònh thôøi haïn cuûa caùc böôùc lieân quan theo trình töï thöïc hieän. 43
- TH I LƯ NG C N THI T 10 ngày 15 ngày Thông báo m i th u 3 kỳ liên ti p Th i gian ñ nhà th u Chu n b HSDT ðăng ký mua h sơ m i th u Phát hành (bán) h sơ m i th u ðóng th u 44
- PHÖÔNG PHAÙP VAØ TRÌNH TÖÏ ÑAÙNH GIAÙ HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU 45
- PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU Nguyeân taéc chung ñaùnh giaù hoà sô döï thaàu : (quy ñònh taïi Ñieàu 28 cuûa Luaät Ñaáu thaàu) ViÖc ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ph¶i c¨n cø v o tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu v c¸c yªu cÇu kh¸c trong hå s¬ mêi thÇu ®Ó b¶o ®¶m lùa chän ®−îc nh thÇu cã ®ñ n¨ng lùc, kinh nghiÖm, cã gi¶i ph¸p kh¶ thi ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu. 46
- PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU Nguyeân taéc chung ñaùnh giaù hoà sô döï thaàu : ViÖc ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu cßn ph¶i c¨n cø v o hå s¬ dù thÇu ® nép v c¸c t i liÖu gi¶i thÝch l m râ hå s¬ dù thÇu cña nh thÇu. ViÖc ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ph¶i tu©n theo tr×nh tù quy ®Þnh 47
- TRÌNH TÖÏ ÑAÙNH GIAÙ HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU Luaät Ñaáu thaàu, Ñieàu 35 quy ñònh : 1. ÑAÙNH GIAÙ SÔ BOÄ hå s¬ dù thÇu ®Ó lo¹i bá c¸c hå s¬ dù thÇu kh«ng hîp lÖ, kh«ng b¶o ®¶m yªu cÇu quan träng cña hå s¬ mêi thÇu . 2. ÑAÙNH GIAÙ CHI TIEÁT hå s¬ dù thÇu thùc hiÖn theo quy ®Þnh sau ®©y : a) §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt ®Ó x¸c ®Þnh c¸c hå s¬ dù thÇu ®¸p øng c¬ b¶n yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu ; 48
- TRÌNH TÖÏ ÑAÙNH GIAÙ HOÀ SÔ DÖÏ THAÀU b) §èi víi gãi thÇu mua s¾m h ng hãa, x©y l¾p, gãi thÇu EPC th× x¸c ®Þnh CHI PHÝ trªn cïng mét mÆt b»ng vÒ kü thuËt, t i chÝnh, th−¬ng m¹i ®Ó so s¸nh, xÕp h¹ng c¸c hå s¬ dù thÇu. §èi víi gãi thÇu dÞch vô t− vÊn th× ®¸nh gi¸ tæng hîp ®Ó so s¸nh, xÕp h¹ng c¸c hå s¬ dù thÇu ; riªng gãi thÇu dÞch vô t− vÊn cã yªu cÇu kü thuËt cao th× xem xÐt ®Ò xuÊt vÒ mÆt t i chÝnh ®èi víi nh thÇu xÕp thø 1 vÒ mÆt kü thuËt. 49
- PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HSDT Luaät Ñaáu thaàu, Ñieàu 29, khoaûn 1 quy ñònh : Ph−¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ph¶i ®−îc thÓ hiÖn th«ng qua tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ trong hå s¬ mêi thÇu. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu gåm tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ n ¨ng lùc, kinh nghiÖm trong tr−êng hîp kh«ng ¸p dông s¬ tuyÓn ; tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt; tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tæng hîp ®èi víi gãi thÇu dÞch vô t− vÊn hoÆc c¸c néi dung ®Ó x¸c ®Þnh chi phÝ trªn cïng mét mÆt b»ng vÒ kü thuËt, t i chÝnh, th−¬ng m¹i ®Ó so s¸nh, xÕp h¹ng c¸c hå s¬ dù thÇu ®èi víi gãi thÇu mua s¾m h ng hãa, x©y l¾p, gãi thÇu EPC. 50
- PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HSDT TRONG TUYEÅN CHOÏN TÖ VAÁN Gói th u không yc k thu t cao Ñaùnh giaù veà kyõ thuaät : naêng löïc kinh nghieäm 10-20%, giaûi phaùp 30-40%, nhaân söï 50-60% Thang ñieåm (100,1000 ), min 70% môùi ÑG TC Ñaùnh giaù ñeà xuaát veà taøi chính Ñieåm taøi chính = (Pmin x 100) / Pxeùt Ñaùnh giaù toång hôïp, xeáp haïng nhaø thaàu Ñieåm toång hôïp = Ñieåm KT x K% + Ñieåm TC x G% 7,0% G 70 ,% K> G<30 51
- PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HSDT TRONG TUYEÅN CHOÏN TÖ VAÁN Gói th u yc k thu t cao Chæ ñaùnh giaù veà kyõ thuaät : naêng löïc kinh nghieäm 10-20%, giaûi phaùp 30-40%, nhaân söï 50- 60% Thang ñieåm (100,1000 ), min 80% Môøi nhaø thaàu xeáp thöù 1 môû ñeà xuaát veà taøi chính vaø ñaøm phaùn hôïp ñoàng 52
- PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HSDT LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU XAÂY LAÉP, MSHH (1) ÑAÙNH GIAÙ SÔ BOÄ : Kieåm tra tính hôïp leä cuûa HSDT. Loaïi boû HSDT theo ñieàu kieän tieân quyeát. Ñaùnh giaù naêng löïc, kinh nghieäm cuûa nhaø thaàu. 53
- ÑAÙNH GIAÙ SÔ BOÄ (1) KIEÅM TRA TÍNH HÔÏP LEÄ : Tính hôïp leä cuûa ñôn döï thaàu: chöõ kyù cuûa ngöôøi ñaïi dieän hôïp phaùp, ñieàn ñaày ñuû Tính hôïp leä cuûa thoûa thuaän lieân doanh: traùch nhieäm, quyeàn haïn, giaù trò töøng thaønh vieân Coù moät trong nhöõng giaáy theo yc HSMT: giaáy chöùng nhaän ÑKKD, giaáy chöùng nhaän ñaàu tö, giaáy pheùp baùn haøng, giaáy uûy quyeàn baùn haøng . Soá löôïng baûn goác, baûn chuïp Söï hôïp leä ñaûm baûo döï thaàu Caùc phuï luïc, taøi lieäu keøm theo HSDT 54
- ÑAÙNH GIAÙ SÔ BOÄ (2) LOAÏI BOÛ HSDT KHOÂNG ÑAÙP ÖÙNG CAÙC ÑK TIEÂN QUYEÁT : NT khoâng coù teân trong danh saùch mua HSMT, thay ñoåi tö caùch khoâng ñuùng quy ñònh NT khoâng ñaûm baûo tö caùch hôïp leä (giaáy ñaêng kyù, taøi chính laønh maïnh, naêng löïc haønh vi daân söï ) NT xaây laép khoâng ñaùp öùng naêng löïc hoaït ñoäng XD theo quy ñònh PL xaây döïng Khoâng coù BÑdöï thaàu hoaëc coù nhöng khoâng hôïp leä (giaù trò thaáp, thôøi gian hieäu löïc ngaén, sai ñoàng tieàn, noäp sai ñòa chæ vaø thôøi gian, sai teân goùi thaàu vaø teân nhaø thaàu LD, khoâng phaûi laø baûn goác vaø chöõ kyù hôïp leä (thö baûo laûnh) Khoâng coù baûn goác HSDT, ñôn döï thaàu khoâng hôïp leä, hieäu löïc HSDT khoâng baûo ñaûm yc Giaù döï thaàu khoâng coá ñònh, nhieàu möùc giaù, keøm ñieàu kieän NT coù teân trong 2 hoaëc nhieàu HSDT vôùi tö caùch laø NT chính NT vi phaïm ñieàu caám theo Luaät (ñieàu 12 Luaät ÑT, khoaûn 3, khoaûn 21 ñieàu 2 Luaät SÑ) Caùc yeâu caàu quan troïng khaùc do tính ñaëc thuø goùi thaàu 55
- ÑAÙNH GIAÙ SÔ BOÄ (3) ÑAÙNH GIAÙ NAÊNG LÖÏC, KINH NGHIEÄM NHAØ THAÀU : Goùi thaàu khoâng Sô tuyeån theo 3 tieâu chuaån : Kinh nghieäm thöïc hieän caùc goùi thaàu töông tö (quy moâ tính chaát, ñòa lyù, hieän tröôøng ) Naêng löïc kyõ thuaät: con ngöôøi (soá löôïng, trình ñoä ) vaø xe maùy (soá löôïng, khaû naêng huy ñoäng) thöïc hieän goùi thaàu Naêng löïc taøi chính: toång taøi saûn, toång nôï phaûi traû, doanh thu, lôïi nhuaän, giaù trò hôïp ñoàng ñang thöïc hieän dôû dang, caùc chæ tieâu khaùc Xaùc ñònh möùc ñoä yeâu caàu cuï theå cho töøng tieâu chuaån phuï thuoäc töøng goùi thaàu Ñaùnh giaù theo tieâu chí “ñaït/khoâng ñaït” 56
- ÑAÙNH GIAÙ SÔ BOÄ (3) ÑAÙNH GIAÙ NAÊNG LÖÏC, KINH NGHIEÄM NHAØ THAÀU : Goùi thaàu coù giai ñoaïn Sô tuyeån cuõng theo theo 3 tieâu chuaån : Kinh nghieäm thöïc hieän caùc goùi thaàu töông tö (quy moâ tính chaát, ñòa lyù, hieän tröôøng ) Naêng löïc kyõ thuaät: con ngöôøi (soá löôïng, trình ñoä ) vaø xe maùy (soá löôïng, khaû naêng huy ñoäng) thöïc hieän goùi thaàu Naêng löïc taøi chính: toång taøi saûn, toång nôï phaûi traû, doanh thu, lôïi nhuaän, giaù trò hôïp ñoàng ñang thöïc hieän dôû dang, caùc chæ tieâu khaùc Xaùc ñònh möùc ñoä yeâu caàu cuï theå cho töøng tieâu chuaån phuï thuoäc töøng goùi thaàu Ñaùnh giaù theo tieâu chí “ñaït/khoâng ñaït” 57
- PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HSDT LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU XAÂY LAÉP (2) ÑAÙNH GIAÙ CHI TIEÁT : (2-1) Ñaùnh giaù tính ñaùp öùng (cô baûn) veà maët kyõ thuaät cuûa caùc HSDT. PP cho ñieåm: 100, 1000 , min 70% (80% yc KT cao). Toång thaàu phaûi xeùt theâm min 70% cho töøng coâng vieäc chi tieát. PP tieâu chí: ñaït/khoâng ñaït (tieâu chí “chaáp nhaän ñöôïc” cho caùc noäi dung khoâng cô baûn, nhöng <30%). Noäi dung cô baûn phaûi “ñaït”, noäi dung khoâng cô baûn “ñaït/chaáp nhaän ñöôïc” 58
- PHÖÔNG PHAÙP ÑAÙNH GIAÙ HSDT LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU XAÂY LAÉP (2-2) Xaùc ñònh giaù ñaùnh giaù (GÑG): giaù ñöôïc xaùc ñònh treân cuøng moät maët baèng caùc yeáu toá veà kyõ thuaät, taøi chính, thöông maïi vaø caùc yeáu toá khaùc Xaùc ñònh giaù döï thaàu Söûa loãi (chính taû, ñaùnh maùy, nhaàm ñôn vò, loãi soá hoïc) Hieäu chænh caùc sai leäch Chuyeån ñoåi giaù döï thaàu (sau söûa loãi vaø hieäu chænh) veà moät ñoàng tieàn chung (neáu coù) Ñöa caùc Chi phí veà cuøng maët baèng ñeå xaùc ñònh giaù ñaùnh giaù (caùc ñk veà maët kyõ thuaät, caùc ñk veà taøi chính thöông maïi, caùc öu ñaõi trong ñaáu thaàu quoác teá (neáu coù), caùc yeáu toá khaùc ) (3) XEÁP HAÏNG HSDT THEO GIAÙ ÑAÙNH GIAÙ (4) ÑEÀ XUAÁT KEÁT QUAÛ LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU 59
- GIÁ ðÁNH GIÁ ði u 4 kho n 30 c a Lu t ð u th u (Gi i thích t ng ) : Chi phí treân cuøng moät maët baèng bao goàm giaù döï thaàu do nhaø thaàu ñeà xuaát ñeå thöïc hieän goùi thaàu sau khi ñaõ söûa loãi vaø hieäu chænh sai leäch, coäng vôùi caùc chi phí caàn thieát khaùc ñeå vaän haønh, baûo döôõng vaø caùc chi phí khaùc lieân quan ñeán tieán ñoä, chaát löôïng, nguoàn goác cuûa haøng hoaù hoaëc coâng trình thuoäc goùi thaàu trong suoát thôøi gian söû duïng. Chi phí treân cuøng moät maët baèng duøng ñeå so saùnh, xeáp haïng hoà sô döï thaàu vaø ñöôïc goïi laø giaù ñaùnh giaù (GÑG). GÑG = Giaù dt + Söûa loãi + HCsl + i 60
- S A L I LỖI SỐ HỌC: CỘNG TRỪ NHÂN CHIA KHÔNG CHÍNH XÁC LỖI SAI KHÁC LỖI SỐ HỌC Đơn giá và thành tiền không nhất quán thì lấy đơn giá làm cơ sở pháp lý. Nếu đơn giá sai, khối lượng và thành tiền đúng thì lấy thành tiền làm cơ sở pháp lý xác định đơn giá Bảng giá chi tiết và bảng giá tổng hợp không nhất quán thì lấy bảng giá chi tiết làm cơ sở pháp lý cho việc sửa lỗi Lỗi số học tính theo tổng giá trị tuyệt đối, không phụ thuộc giá dự thầu có thể tăng hoặc giảm sau sửa lỗi LỖI SAI KHÁC Nếu thiếu 1 trong 3 cột “Đơn giá, Khối lượng, Thành tiền” thì cho phép ngoại suy cột còn lại. Trường hợp khối lượng ngoại suy khác khối lượng mời thầu thì sẽ được tính ở phần hiệu chỉnh Sửa lỗi chính tả (dấu chấm, dấu phẩy ) Khác biệt nội dung kỹ thuật và nội dung tài chính thì lấy nội dung kỹ thuật Khác biệt giữa số và chữ thì lấy chữ. Nếu chữ sai thì lấy số Khác biệt giữa giá dự thầu và giá tổng hợp thì lấy giá tổng hợp sau khi đã sửa lỗi hiệu chỉnh giá chi tiết 61
- HI U CH NH SAI L CH LÀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH NHỮNG NỘI DUNG THIẾU VÀ THỪA TRONG HỒ SƠ DỰ THẦU SO VỐI YÊU CẦU HỒ SƠ MỜI THẦU SAI LỆCH PHẠM VI CUNG CẤP: CHÀO THIẾU SẼ CỘNG THÊM VÀO VÀ CHÀO THỪA SẼ TRỪ BỚT ĐI. NẾU KHÔNG THỂ TÁCH RA TRONG GIÁ DỰ THẦU, LẤY ĐƠN GIÁ CAO NHẤT TÍNH CHO TRƯỜNG HỢP CHÀO THIẾU VÀ THẤP NHẤT TÍNH CHO TRƯỜNG HỢP CHÀO THỪA 62
- TRÌNH TÖÏ ÑAÙNH GIAÙ HSDT XL, MSHH TÍNH HÔÏP LEÄ VEÀ HAØNH CHÍNH, PHAÙP LYÙ Ñaùp öùng ÑAÙNH GIAÙ SÔ BOÄ LOAÏI HSDT THEO ÑIEÀU KIEÄN TIEÂN QUYEÁT Yeâu caàu MÖÙC ÑAÙP ÖÙNG VEÀ NAÊNG LÖÏC, Quan troïng KINH NGHIEÄM CUÛA NHAØ DÖÏ THAÀU ÑAÙNH GIAÙ VEÀ MAËT KYÕ THUAÄT Ñaùp öùng Cô baûn ÑAÙNH GIAÙ CHI TIEÁT ÑAÙNH GIAÙ VEÀ TAØI CHÍNH, GIAÙ CAÛ (SÖÛA LOÃI, HIEÄU CHÆNH SAI LEÄCH) XAÙC ÑÒNH GIAÙ ÑAÙNH GIAÙ XEÁP HAÏNG NHAØ THAÀU ÑEÀ XUAÁT TRUÙNG THAÀU 63
- TRÌNH DUYEÄT VAØ THAÅM ÑÒNH KEÁT QUAÛ ÑAÁU THAÀU 1. Bên m i th u ph i l p báo cáo k t qu ñ u th u trình CðTxem xét, quy t ñ nh và g i ñ n CQ, t ch c có trách nhi m th m ñ nh. 2. Cơ quan, t ch c th m ñ nh có trách nhi m l p báo cáo th m ñ nh k t qu ñ u th u trên cơ s báo cáo c a bên m i th u ñ trình CðT xem xét, quy t ñ nh. 3. CðTcó trách nhi m xem xét, phê duy t k t qu ñ u th u trên cơ s báo cáo v k t qu ñ u th u và báo cáo th m ñ nh k t qu ñ u th u. 4. Vi c thông báo k t qu ñ u th u ñư c th c hi n ngay sau khi có quy t ñ nh phê duy t k t qu ñ u th u c a CðT. 5. Trư ng h p vi c thương th o, hoàn thi n h p ñ ng không thành thì CðT xem xét, l a ch n nhà th u x p h ng ti p theo; trư ng h p các nhà th u x p h ng ti p theo cũng không ñáp ng yêu c u thì xem xét x lý tình hu ng theo quy ñ nh. 6. Căn c vào quy t ñ nh c a CðT, bên m i th u có trách nhi m 64 thông báo ñ n các nhà th u tham gia ñ u th u v vi c h y ñ u th u.
- ÑAÛM BAÛO CAÏNH TRANH TRONG ÑAÁU THAÀU a) Nhà th u tham gia ñ u th u ph i ñ c l p v t ch c, không cùng ph thu c vào m t cơ quan qu n lý và ñ c l p v tài chính v i nhà th u tư v n l p h sơ m i th u, ñánh giá h sơ d th u; b) Nhà th u tư v n giám sát th c hi n h p ñ ng ph i ñ c l p v t ch c, không cùng ph thu c vào m t cơ quan qu n lý và ñ c l p v tài chính v i nhà th u th c hi n h p ñ ng; c) Nhà th u tham gia ñ u th u các gói th u thu c d án ph i ñ c l p v t ch c, không cùng ph thu c vào m t cơ quan qu n lý và ñ c l p v tài chính v i ch ñ u tư d án. 65
- TRAÙCH NHIEÄM NGÖÔØI COÙ THAÅM QUYEÀN 1. Quy t ñ nh hình th c l a ch n nhà th u, bao g m c hình th c ch ñ nh th u theo quy ñ nh. 2. Phê duy t k ho ch ñ u th u. 3. Gi i quy t ki n ngh trong ñ u th u. 4. X lý vi ph m pháp lu t v ñ u th u theo quy ñ nh t i ði u 75 c a Lu t này và các quy ñ nh khác c a pháp lu t có liên quan. 5. Hu , ñình ch cu c th u ho c không công nh n k t qu l a ch n nhà th u khi phát hi n có hành vi vi ph m pháp lu t v ñ u th u ho c các quy ñ nh khác c a pháp lu t có liên quan. 6. Ch u trách nhi m trư c pháp lu t v các quy t ñ nh c a mình. 66
