Bài giảng Quản lý dự án đầu tư xây dựng theo quy định hiện hành - Vương Hoàng Thanh

Nội dung text: Bài giảng Quản lý dự án đầu tư xây dựng theo quy định hiện hành - Vương Hoàng Thanh

1. QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THEO QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH KS VƯƠNG HOÀNG THANH 6/25/2021 1
2. I./ NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA HỆ THỐNG PHÁP LUẬT CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐTXD CT(LUẬT XD, LUẬT ĐẤU THẦU, LUẬT ĐẦU TƯ, LUẬT ĐẤT ĐAI) A. LUẬT XÂY DỰNG (26­11­2003): Những nội dung cơ bản của Luật Xây dựng: 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và kết cấu của Luật Xây dựng . 2. Hoạt động xây dựng . 3. Quản lý NN về xây dựng 6/25/2021 2
3. LUẬT XÂY DỰNG n Phạm vi điều chỉnh : a. Lập quy hoạch xây dựng,dự án đầu tư XD. b. Khảo sát XD, thiết kế XDCT, thi công XDCT, giám sát thi công XDCT. c. Quản lý dự án ĐT XDCT, lựa chọn NT trong họat động XD, và các họat động khác có liên quan đến XDCT. n Đối tượng áp dụng : Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước khi tham gia họat động XD trên lãnh thổ VN. 6/25/2021 3
4. LUẬT XÂY DỰNG n Kết cấu luật Xây dựng : Bao gồm 9 chương, 123 điều, với các nội dung sau : * Những quy định chung; * Yêu cầu, nội dung , * Điều kiện thực hiện, * Quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động quy hoạch xây dựng, * Lập dự án ĐTXDCT,khảo sát, thiết kế, xây dựng CT. * Giám sát thi công, lựa chọn nhà thầu, hợp đồng XD; * Quản lý nhà nước đối với họat động xây dựng; * Các chế tài khen thưởng, xử phạt trong họat động XD, điều khỏan thi hành . 6/25/2021 4
5. LUẬT XÂY DỰNG n Hoạt động Xây dựng : * Nguyên tắc cơ bản : - Tuân thủ quy họach, kiến trúc, bảo vệ môi trường, phù hợp điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hóa xã hội. - Tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn XD. - Bảo đảm tiến độ,chất lượng an tòan công trình. - Bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, đồng bộ trong từng công trình, dự án . 6/25/2021 5
6. LUẬT XÂY DỰNG * Lập quy họach xây dựng : - Yêu cầu đ/v quy họach xây dựng . - Phân lọai quy họach : vùng, chi tiết XD đô thị, điểm dân cư nông thôn, - Vai trò của quy họach XD; - Phân cấp trách nhiệm về lập, phê duyệt QHXD; - Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân tham gia lập QHXD theo quy định. - Yêu cầu chung: phù hợp, đồng bộvới các quy họach khác; Tổ chức, sắp xếp không gian hợp lý, tạo lập môi trường sống tiện nghi an tòan bền vững 6/25/2021 6
7. LUẬT XÂY DỰNG * Lập quy họach xây dựng (tt): Ø Quy ho¹ch x©y dùng ph¶i ®­ỵc lËp, phª duyƯt lµm c¬ së cho c¸c ho¹t ®éng x©y dùng tiÕp theo. Quy ho¹ch x©y dùng ®­ỵc lËp cho n¨m n¨m, m­êi n¨m vµ ®Þnh h­íng ph¸t triĨn l©u dµi. Quy ho¹ch x©y dùng ph¶i ®­ỵc ®Þnh kú xem xÐt ®iỊu chØnh ®Ĩ phï hỵp víi t×nh h×nh ph¸t triĨn kinh tÕ ­ x· héi trong tõng giai ®o¹n. ViƯc ®iỊu chØnh quy ho¹ch x©y dùng ph¶i b¶o ®¶m tÝnh kÕ thõa cđa c¸c quy ho¹ch x©y dùng tr­íc ®· lËp vµ phª duyƯt. 6/25/2021 7
8. LUẬT XÂY DỰNG * Lập quy họach xây dựng (tt): Ø đy ban nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiƯm tỉ chøc lËp quy ho¹ch x©y dùng trong ®Þa giíi hµnh chÝnh do m×nh qu¶n lý theo ph©n cÊp, lµm c¬ së qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng x©y dùng, triĨn khai c¸c dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng vµ x©y dùng c«ng tr×nh. Ø Trong tr­êng hỵp đy ban nh©n d©n c¸c cÊp kh«ng ®đ ®iỊu kiƯn n¨ng lùc thùc hiƯn lËp nhiƯm vơ quy ho¹ch x©y dùng, nhiƯm vơ ®iỊu chØnh quy ho¹ch x©y dùng, phª duyƯt quy ho¹ch x©y dùng, ®iỊu chØnh quy ho¹ch x©y dùng th× mêi chuyªn gia, thuª t­ vÊn ®Ĩ thùc hiƯn. 6/25/2021 8
9. LUẬT XÂY DỰNG * Lập dự án đầu tư xây dựng công trình : - Cơ sở để lập dự án ĐTXDCT; định nghĩa; kết cấu của dự án; kết cấu của thiết kế cơ sở; dự án ĐTXDCT có quy mô nho,û đơn giản và các công trình tôn giáo( Báo cáo kinh tế­ kỹ thuật XDCT) - Phân lọai dự án: theo quy mô và tính chất, gồm các dự án quan trọng quốc gia; nhóm A,B,C và báo cáo Kinh tế ­kỹ thuật XDCT; - Phân lọai theo nguồn vốn đầu tư: vốn ngân sách, vốn tín dụng do NN bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của NN, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp NN, vốn tư nhân hoặc sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn. 6/25/2021 9
10. LUẬT XÂY DỰNG * Lập dự án đầu tư xây dựng công trình (tt): - Quản lý nhà nước đối với các dự án: quản lý chung về quy họach, an ninh, an tòan xã hội, môi trường, các quy định của pháp luật về đất đai và các pháp luật khác có liên quan. - Quản lý cụ thể của NN đối với các dự án có sử dụng vốn ngân sách, vốn tín dụng do NN bảo lãnh, vốn đầu tư phát triển của NN, vốn đầu tư phát triển của doanh ngiệp NN, các dự án sữ dụng vốn hỗn hợp từ nhiều nguồn. 6/25/2021 10
11. LUẬT XÂY DỰNG * Lập dự án đầu tư xây dựng công trình (tt): - Dự án đầu tư XDCT và mối liên quan với CTXD. - Phân lọai công trình XD, cơ sở để phân cấp CTXD, nội dung của hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; hệ thống thiết bị lắp đặt vào công trình . - Yêu cầu cơ bản về quản lý, thực hiện dự án ĐTXDCT; các quy định cụ thể đối với công trình XD; các hạng mục , bộ phận của công trình. - Quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong lập dự án ĐTXDCT: về tổ chức lập dự án, năng lực; áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn XD; trách nhiệm giám sát hợp đồng lập dự án; nghiệm thu, thẩm định dự án; yêu cầu và cung cấp thông tin phục vụ lập dự án, các quy định khác của pháp luật; thẩm quyền của Người quyết định đầu tư về thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh dự án . 6/25/2021 11
12. LUẬT XÂY DỰNG * Khảo sát xây dựng : - Khái niệm: Kh¶o s¸t x©y dùng gåm kh¶o s¸t ®Þa h×nh, kh¶o s¸t ®Þa chÊt c«ng tr×nh, kh¶o s¸t ®Þa chÊt thđy v¨n, kh¶o s¸t hiƯn tr¹ng c«ng tr×nh vµ c¸c c«ng viƯc kh¶o s¸t kh¸c phơc vơ cho ho¹t ®éng x©y dùng. - Kh¶o s¸t x©y dùng chØ ®­ỵc tiÕn hµnh theo nhiƯm vơ kh¶o s¸t ®· ®­ỵc phª duyƯt. 6/25/2021 12
13. LUẬT XÂY DỰNG * Khảo sát xây dựng (tt): Yªu cÇu ®èi víi kh¶o s¸t x©y dùng - Kh¶o s¸t x©y dùng ph¶i b¶o ®¶m c¸c yªu cÇu sau ®©y: 1. NhiƯm vơ kh¶o s¸t ph¶i phï hỵp víi yªu cÇu tõng lo¹i c«ng viƯc, tõng b­íc thiÕt kÕ; 2. B¶o ®¶m tÝnh trung thùc, kh¸ch quan, ph¶n ¸nh ®ĩng thùc tÕ; 3. Khèi l­ỵng, néi dung, yªu cÇu kü thuËt ®èi víi kh¶o s¸t x©y dùng ph¶i phï hỵp víi nhiƯm vơ kh¶o s¸t, quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng; 6/25/2021 13
14. LUẬT XÂY DỰNG * Khảo sát xây dựng (tt): 4. §èi víi kh¶o s¸t ®Þa chÊt c«ng tr×nh, ngoµi c¸c yªu cÇu t¹i c¸c kho¶n 1, 2 vµ 3 §iỊu nµy cßn ph¶i x¸c ®Þnh ®é x©m thùc, møc ®é dao ®éng cđa mùc n­íc ngÇm theo mïa ®Ĩ ®Ị xuÊt c¸c biƯn ph¸p phßng, chèng thÝch hỵp. §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh quy m« lín, c«ng tr×nh quan träng ph¶i cã kh¶o s¸t quan tr¾c c¸c t¸c ®éng cđa m«i tr­êng ®Õn c«ng tr×nh trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ sư dơng; 5. KÕt qu¶ kh¶o s¸t ph¶i ®­ỵc ®¸nh gi¸, nghiƯm thu theo quy ®Þnh cđa ph¸p luËt. 6/25/2021 14
15. LUẬT XÂY DỰNG * Khảo sát xây dựng(tt) : Néi dung b¸o c¸o kÕt qu¶ kh¶o s¸t x©y dùng 1. B¸o c¸o kÕt qu¶ kh¶o s¸t x©y dùng bao gåm c¸c néi dung chđ yÕu sau ®©y: a) C¬ së, quy tr×nh vµ ph­¬ng ph¸p kh¶o s¸t; b) Ph©n tÝch sè liƯu, ®¸nh gi¸, kÕt qu¶ kh¶o s¸t; c) KÕt luËn vỊ kÕt qu¶ kh¶o s¸t, kiÕn nghÞ. 2. Bé X©y dùng quy ®Þnh cơ thĨ néi dung b¸o c¸o kh¶o s¸t x©y dùng. 6/25/2021 15
16. LUẬT XÂY DỰNG * Khảo sát xây dựng (tt): §iỊu 49. §iỊu kiƯn ®èi víi tỉ chøc thùc hiƯn kh¶o s¸t x©y dùng 1. Tỉ chøc thùc hiƯn kh¶o s¸t x©y dùng ph¶i ®¸p øng c¸c ®iỊu kiƯn sau ®©y: a) Cã ®¨ng ký ho¹t ®éng kh¶o s¸t x©y dùng; b) Cã ®đ n¨ng lùc kh¶o s¸t x©y dùng; c) Mçi nhiƯm vơ kh¶o s¸t x©y dùng ph¶i cã Chđ nhiƯm kh¶o s¸t x©y dùng cã ®đ n¨ng lùc hµnh nghỊ kh¶o s¸t x©y dùng vµ cã chøng chØ hµnh nghỊ phï hỵp. Chđ nhiƯm kh¶o s¸t x©y dùng do nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng chØ ®Þnh. C¸c c¸ nh©n tham gia tõng c«ng viƯc kh¶o s¸t x©y dùng ph¶i cã chuyªn m«n phï hỵp víi c«ng viƯc ®­ỵc giao; 6/25/2021 16
17. LUẬT XÂY DỰNG * Khảo sát xây dựng (tt): d) M¸y mãc, thiÕt bÞ phơc vơ kh¶o s¸t x©y dùng ph¶i ®¸p øng yªu cÇu vỊ chÊt l­ỵng, b¶o ®¶m an toµn cho c«ng t¸c kh¶o s¸t vµ b¶o vƯ m«i tr­êng. 2. Phßng thÝ nghiƯm phơc vơ kh¶o s¸t x©y dùng ph¶i ®đ tiªu chuÈn theo quy ®Þnh vµ ®­ỵc c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc cã thÈm quyỊn vỊ x©y dùng c«ng nhËn. 6/25/2021 17
18. LUẬT XÂY DỰNG * Khảo sát xây dựng (tt): §iỊu 50. QuyỊn vµ nghÜa vơ cđa chđ ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh trong viƯc kh¶o s¸t x©y dùng 1. Chđ ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh trong viƯc kh¶o s¸t x©y dùng cã c¸c quyỊn sau ®©y: a) §­ỵc tù thùc hiƯn khi cã ®đ ®iỊu kiƯn n¨ng lùc kh¶o s¸t x©y dùng; b) §µm ph¸n, ký kÕt, gi¸m s¸t thùc hiƯn hỵp ®ång; 6/25/2021 18
19. LUẬT XÂY DỰNG * Khảo sát xây dựng (tt): c) §iỊu chØnh nhiƯm vơ kh¶o s¸t theo yªu cÇu hỵp lý cđa nhµ thiÕt kÕ; d) §×nh chØ thùc hiƯn hoỈc chÊm døt hỵp ®ång theo quy ®Þnh cđa ph¸p luËt; ®) C¸c quyỊn kh¸c theo quy ®Þnh cđa ph¸p luËt. 6/25/2021 19
20. LUẬT XÂY DỰNG * Khảo sát xây dựng (tt): 2. Chđ ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh trong viƯc kh¶o s¸t x©y dùng cã c¸c nghÜa vơ sau ®©y: a) Phª duyƯt nhiƯm vơ kh¶o s¸t do nhµ thiÕt kÕ hoỈc do nhµ thÇu kh¶o s¸t lËp vµ giao nhiƯm vơ kh¶o s¸t cho nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng; b) Lùa chän nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng trong tr­êng hỵp kh«ng ®đ ®iỊu kiƯn n¨ng lùc kh¶o s¸t x©y dùng ®Ĩ tù thùc hiƯn; c) Cung cÊp cho nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng c¸c th«ng tin, tµi liƯu cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c kh¶o s¸t; 6/25/2021 20
21. LUẬT XÂY DỰNG * Khảo sát xây dựng (tt): d) X¸c ®Þnh ph¹m vi kh¶o s¸t vµ b¶o ®¶m ®iỊu kiƯn cho nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng thùc hiƯn hỵp ®ång; ®) Thùc hiƯn theo ®ĩng hỵp ®ång ®· ký kÕt; e) Tỉ chøc nghiƯm thu vµ l­u tr÷ kÕt qu¶ kh¶o s¸t; g) Båi th­êng thiƯt h¹i khi cung cÊp th«ng tin, tµi liƯu kh«ng phï hỵp, x¸c ®Þnh sai nhiƯm vơ kh¶o s¸t vµ c¸c hµnh vi vi ph¹m kh¸c g©y thiƯt h¹i do lçi cđa m×nh g©y ra; h) C¸c nghÜa vơ kh¸c theo quy ®Þnh cđa ph¸p luËt. 6/25/2021 21
22. LUẬT XÂY DỰNG * Khảo sát xây dựng (tt): §iỊu 51. QuyỊn vµ nghÜa vơ cđa nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng 1. Nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng cã c¸c quyỊn sau ®©y: a) Yªu cÇu chđ ®Çu t­ cung cÊp sè liƯu, th«ng tin liªn quan ®Õn nhiƯm vơ kh¶o s¸t; b) Tõ chèi thùc hiƯn c¸c yªu cÇu ngoµi nhiƯm vơ kh¶o s¸t; c) C¸c quyỊn kh¸c theo quy ®Þnh cđa ph¸p luËt. 6/25/2021 22
23. LUẬT XÂY DỰNG * Khảo sát xây dựng (tt): 2. Nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng cã c¸c nghÜa vơ sau ®©y: a) ChØ ®­ỵc ký kÕt hỵp ®ång thùc hiƯn c¸c c«ng viƯc kh¶o s¸t phï hỵp víi ®iỊu kiƯn n¨ng lùc ho¹t ®éng vµ thùc hiƯn ®ĩng hỵp ®ång ®· ký kÕt; b) Thùc hiƯn ®ĩng nhiƯm vơ kh¶o s¸t ®­ỵc giao, b¶o ®¶m chÊt l­ỵng vµ chÞu tr¸ch nhiƯm vỊ kÕt qu¶ kh¶o s¸t; c) §Ị xuÊt, bỉ sung nhiƯm vơ kh¶o s¸t khi ph¸t hiƯn c¸c yÕu tè ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn gi¶i ph¸p thiÕt kÕ; 6/25/2021 23
24. LUẬT XÂY DỰNG * Khảo sát xây dựng (tt): d) B¶o vƯ m«i tr­êng trong khu vùc kh¶o s¸t; ®) Mua b¶o hiĨm tr¸ch nhiƯm nghỊ nghiƯp; e) Båi th­êng thiƯt h¹i khi thùc hiƯn kh«ng ®ĩng nhiƯm vơ kh¶o s¸t, ph¸t sinh khèi l­ỵng do viƯc kh¶o s¸t sai thùc tÕ, sư dơng c¸c th«ng tin, tµi liƯu, quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng kh«ng phï hỵp vµ c¸c hµnh vi vi ph¹m kh¸c g©y thiƯt h¹i do lçi cđa m×nh g©y ra; g) C¸c nghÜa vơ kh¸c theo quy ®Þnh cđa ph¸p luËt. 6/25/2021 24
25. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình : Yªu cÇu ®èi víi thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh 1. ThiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i b¶o ®¶m c¸c yªu cÇu chung sau ®©y: a) Phï hỵp víi quy ho¹ch x©y dùng c¶nh quan, ®iỊu kiƯn tù nhiªn, vµ c¸c quy ®Þnh vỊ kiÕn trĩc; dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh ®· ®­ỵc phª duyƯt; b) Phï hỵp víi thiÕt kÕ c«ng nghƯ trong tr­êng hỵp dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh cã thiÕt kÕ c«ng nghƯ; c) NỊn mãng c«ng tr×nh ph¶i b¶o ®¶m bỊn v÷ng, kh«ng bÞ lĩn nøt, biÕn d¹ng qu¸ giíi h¹n cho phÐp lµm ¶nh h­ëng ®Õn tuỉi thä c«ng tr×nh, c¸c c«ng tr×nh l©n cËn; 6/25/2021 25
26. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : d) Néi dung thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i phï hỵp víi yªu cÇu cđa tõng b­íc thiÕt kÕ, tháa m·n yªu cÇu vỊ chøc n¨ng sư dơng; b¶o ®¶m mü quan, gi¸ thµnh hỵp lý; ®) An toµn, tiÕt kiƯm, phï hỵp víi quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng ®­ỵc ¸p dơng; c¸c tiªu chuÈn vỊ phßng, chèng ch¸y, nỉ, b¶o vƯ m«i tr­êng vµ nh÷ng tiªu chuÈn liªn quan; ®èi víi nh÷ng c«ng tr×nh c«ng céng ph¶i b¶o ®¶m thiÕt kÕ theo tiªu chuÈn cho ng­êi tµn tËt; e) §ång bé trong tõng c«ng tr×nh, ®¸p øng yªu cÇu vËn hµnh, sư dơng c«ng tr×nh; ®ång bé víi c¸c c«ng tr×nh liªn quan. 6/25/2021 26
27. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : 2. §èi víi c«ng tr×nh d©n dơng vµ c«ng tr×nh c«ng nghiƯp, ngoµi c¸c yªu cÇu quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iỊu nµy cßn ph¶i b¶o ®¶m c¸c yªu cÇu sau ®©y: a) KiÕn trĩc c«ng tr×nh ph¶i phï hỵp víi phong tơc, tËp qu¸n vµ v¨n hãa, x· héi cđa tõng vïng, tõng ®Þa ph­¬ng; b) An toµn cho ng­êi khi x¶y ra sù cè; ®iỊu kiƯn an toµn, thuËn lỵi, hiƯu qu¶ cho ho¹t ®éng ch÷a ch¸y, cøu n¹n; b¶o ®¶m kho¶ng c¸ch gi÷a c¸c c«ng tr×nh, sư dơng c¸c vËt liƯu, trang thiÕt bÞ chèng ch¸y ®Ĩ h¹n chÕ t¸c h¹i cđa ®¸m ch¸y ®èi víi c¸c c«ng tr×nh l©n cËn vµ m«i tr­êng xung quanh; c) C¸c ®iỊu kiƯn tiƯn nghi, vƯ sinh, søc kháe cho ng­êi sư dơng; d) Khai th¸c tèi ®a thuËn lỵi vµ h¹n chÕ bÊt lỵi cđa thiªn nhiªn nh»m b¶o ®¶m tiÕt kiƯm n¨ng l­ỵng. 6/25/2021 27
28. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : ThiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm c¸c néi dung chđ yÕu sau ®©y: 1. Ph­¬ng ¸n c«ng nghƯ; 2. C«ng n¨ng sư dơng; 3. Ph­¬ng ¸n kiÕn trĩc; 4. Tuỉi thä c«ng tr×nh; 5. Ph­¬ng ¸n kÕt cÊu, kü thuËt; 6. Ph­¬ng ¸n phßng, chèng ch¸y, nỉ; 7. Ph­¬ng ¸n sư dơng n¨ng l­ỵng ®¹t hiƯu suÊt cao; 8. Gi¶i ph¸p b¶o vƯ m«i tr­êng; 9. Tỉng dù to¸n, dù to¸n chi phÝ x©y dùng phï hỵp víi tõng b­íc thiÕt kÕ x©y dùng. 6/25/2021 28
29. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : C¸c b­íc thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh 1. ThiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm c¸c b­íc: thiÕt kÕ c¬ së, thiÕt kÕ kü thuËt vµ thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng. 2. Tïy theo tÝnh chÊt, quy m« cđa tõng lo¹i c«ng tr×nh, thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh cã thĨ ®­ỵc lËp mét b­íc, hai b­íc hoỈc ba b­íc nh­ sau: a) ThiÕt kÕ mét b­íc lµ thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng ®­ỵc ¸p dơng ®èi víi c«ng tr×nh quy ®Þnh chØ ph¶i lËp b¸o c¸o kinh tÕ ­ kü thuËt; b) ThiÕt kÕ hai b­íc bao gåm b­íc thiÕt kÕ c¬ së vµ b­íc thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng ®­ỵc ¸p dơng ®èi víi c«ng tr×nh quy ®Þnh ph¶i lËp dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh; c) ThiÕt kÕ ba b­íc bao gåm b­íc thiÕt kÕ c¬ së, b­íc thiÕt kÕ kü thuËt vµ b­íc thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng ®­ỵc ¸p dơng ®èi víi c«ng tr×nh quy ®Þnh ph¶i lËp dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng vµ cã quy m« lín, phøc t¹p. 6/25/2021 29
30. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : 3. §èi víi c«ng tr×nh ph¶i thùc hiƯn thiÕt kÕ hai b­íc trë lªn, c¸c b­íc thiÕt kÕ tiÕp theo chØ ®­ỵc triĨn khai thùc hiƯn trªn c¬ së b­íc thiÕt kÕ tr­íc ®· ®­ỵc phª duyƯt. ChÝnh phđ quy ®Þnh cơ thĨ c¸c b­íc thiÕt kÕ ®èi víi tõng lo¹i c«ng tr×nh vµ néi dung c¸c b­íc thiÕt kÕ. 6/25/2021 30
31. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : Thi tuyĨn thiÕt kÕ kiÕn trĩc c«ng tr×nh x©y dùng 1. KhuyÕn khÝch viƯc thi tuyĨn thiÕt kÕ kiÕn trĩc ®èi víi c¸c c«ng tr×nh x©y dùng. 2. C¸c c«ng tr×nh sau ®©y tr­íc khi lËp dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng ph¶i thi tuyĨn thiÕt kÕ kiÕn trĩc: a) Trơ së c¬ quan nhµ n­íc tõ cÊp huyƯn trë lªn; b) C¸c c«ng tr×nh v¨n hãa, thĨ thao, c¸c c«ng tr×nh c«ng céng cã quy m« lín; c) C¸c c«ng tr×nh kh¸c cã kiÕn trĩc ®Ỉc thï. 6/25/2021 31
32. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : Thi tuyĨn thiÕt kÕ kiÕn trĩc c«ng tr×nh x©y dùng 3. Chi phÝ thi tuyĨn ®­ỵc tÝnh vµo tỉng møc ®Çu t­ cđa c«ng tr×nh x©y dùng. 4. T¸c gi¶ cđa ph­¬ng ¸n thiÕt kÕ kiÕn trĩc ®· ®­ỵc lùa chän ®­ỵc b¶o ®¶m quyỊn t¸c gi¶, ®­ỵc ­u tiªn thùc hiƯn c¸c b­íc thiÕt kÕ tiÕp theo khi ®đ ®iỊu kiƯn n¨ng lùc thiÕt kÕ x©y dùng. 5. ChÝnh phđ quy ®Þnh cơ thĨ viƯc thi tuyĨn thiÕt kÕ kiÕn trĩc x©y dùng c«ng tr×nh. 6/25/2021 32
33. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : QuyỊn vµ nghÜa vơ cđa chđ ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh trong viƯc thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh a) §­ỵc tù thùc hiƯn thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh khi cã ®đ ®iỊu kiƯn n¨ng lùc ho¹t ®éng thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh, n¨ng lùc hµnh nghỊ phï hỵp víi lo¹i, cÊp c«ng tr×nh; b) §µm ph¸n, ký kÕt vµ gi¸m s¸t viƯc thùc hiƯn hỵp ®ång thiÕt kÕ; c) Yªu cÇu nhµ thÇu thiÕt kÕ thùc hiƯn ®ĩng hỵp ®ång ®· ký kÕt; d) Yªu cÇu sưa ®ỉi, bỉ sung thiÕt kÕ; 6/25/2021 33
34. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : Chủ đầu tư có các nghĩa vụ sau: a) Lùa chän nhµ thÇu thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh trong tr­êng hỵp kh«ng ®đ ®iỊu kiƯn n¨ng lùc ho¹t ®éng thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh, n¨ng lùc hµnh nghỊ phï hỵp ®Ĩ tù thùc hiƯn; b) X¸c ®Þnh nhiƯm vơ thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh; c) Cung cÊp ®Çy ®đ th«ng tin, tµi liƯu cho nhµ thÇu thiÕt kÕ; d) Thùc hiƯn ®ĩng hỵp ®ång ®· ký kÕt; ®) ThÈm ®Þnh, phª duyƯt hoỈc tr×nh c¬ quan cã thÈm quyỊn thÈm 6/25/2021®Þnh, phª duyƯt thiÕt kÕ theo quy ®Þnh cđa LuËt 34 nµy;
35. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : Chủ đầu tư có các nghĩa vụ sau: e) Tỉ chøc nghiƯm thu hå s¬ thiÕt kÕ; g) L­u tr÷ hå s¬ thiÕt kÕ; h) Båi th­êng thiƯt h¹i khi ®Ị ra nhiƯm vơ thiÕt kÕ, cung cÊp th«ng tin, tµi liƯu, nghiƯm thu hå s¬ thiÕt kÕ kh«ng ®ĩng quy ®Þnh vµ c¸c hµnh vi vi ph¹m kh¸c g©y thiƯt h¹i do lçi cđa m×nh g©y ra; i) C¸c nghÜa vơ kh¸c theo quy ®Þnh cđa ph¸p luËt. 6/25/2021 35
36. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : Nhà thầu thiết kế có các quyền sau: a) Tõ chèi thùc hiƯn c¸c yªu cÇu ngoµi nhiƯm vơ thiÕt kÕ; b) Yªu cÇu cung cÊp th«ng tin, tµi liƯu phơc vơ cho c«ng t¸c thiÕt kÕ; c) QuyỊn t¸c gi¶ ®èi víi thiÕt kÕ c«ng tr×nh; d) C¸c quyỊn kh¸c theo quy ®Þnh cđa ph¸p luËt. 6/25/2021 36
37. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : Nhà thầu thiết kế có các nghĩa vụ sau: a) ChØ ®­ỵc nhËn thÇu thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh phï hỵp víi ®iỊu kiƯn n¨ng lùc ho¹t ®éng thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh, n¨ng lùc hµnh nghỊ thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh; b) Thùc hiƯn ®ĩng nhiƯm vơ thiÕt kÕ, b¶o ®¶m tiÕn ®é vµ chÊt l­ỵng; c) ChÞu tr¸ch nhiƯm vỊ chÊt l­ỵng thiÕt kÕ do m×nh ®¶m nhËn; d) Gi¸m s¸t t¸c gi¶ trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng; ®) LËp nhiƯm vơ kh¶o s¸t x©y dùng phơc vơ cho c«ng t¸c thiÕt kÕ phï hỵp víi yªu cÇu cđa tõng b­íc thiÕt kÕ; 6/25/2021 37
38. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : Nhà thầu thiết kế có các nghĩa vụ sau: e) Kh«ng ®­ỵc chØ ®Þnh nhµ s¶n xuÊt vËt liƯu, vËt t­ vµ thiÕt bÞ x©y dùng c«ng tr×nh; g) Mua b¶o hiĨm tr¸ch nhiƯm nghỊ nghiƯp; h) Båi th­êng thiƯt h¹i khi ®Ị ra nhiƯm vơ kh¶o s¸t, sư dơng th«ng tin, tµi liƯu, tiªu chuÈn, quy chuÈn x©y dùng, gi¶i ph¸p kü thuËt, c«ng nghƯ kh«ng phï hỵp g©y ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­ỵng c«ng tr×nh vµ c¸c hµnh vi vi ph¹m kh¸c g©y thiƯt h¹i do lçi cđa m×nh g©y ra; i) C¸c nghÜa vơ kh¸c theo quy ®Þnh cđa ph¸p luËt. 6/25/2021 38
39. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : §iỊu kiƯn ®èi víi tỉ chøc, c¸ nh©n thùc hiƯn thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh 1. Tỉ chøc thùc hiƯn thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i ®¸p øng c¸c ®iỊu kiƯn sau ®©y: a) Cã ®¨ng ký ho¹t ®éng thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh; b) Cã ®đ ®iỊu kiƯn n¨ng lùc ho¹t ®éng thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh; c) C¸ nh©n ®¶m nhËn chøc danh chđ nhiƯm thiÕt kÕ, chđ tr× thiÕt kÕ ph¶i cã n¨ng lùc hµnh nghỊ thiÕt kÕ x©y dùng vµ cã chøng chØ hµnh nghỊ phï hỵp víi yªu cÇu cđa lo¹i, cÊp c«ng tr×nh. 6/25/2021 39
40. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : 2. C¸ nh©n hµnh nghỊ ®éc lËp thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i ®¸p øng c¸c ®iỊu kiƯn sau ®©y: a) Cã n¨ng lùc hµnh nghỊ, cã chøng chØ hµnh nghỊ thiÕt kÕ x©y dùng; b) Cã ®¨ng ký hµnh nghỊ ho¹t ®éng thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh. ChÝnh phđ quy ®Þnh ph¹m vi ho¹t ®éng hµnh nghỊ thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh cđa c¸ nh©n hµnh nghỊ ®éc lËp thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh. 6/25/2021 40
41. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : 3. §èi víi viƯc thiÕt kÕ x©y dùng nhµ ë riªng lỴ: a) Nhµ ë riªng lỴ cã tỉng diƯn tÝch x©y dùng sµn lín h¬n 250 m2, tõ 3 tÇng trë lªn hoỈc nhµ ë trong c¸c khu di s¶n v¨n hãa, di tÝch lÞch sư ­ v¨n hãa, th× viƯc thiÕt kÕ ph¶i do tỉ chøc, c¸ nh©n thiÕt kÕ cã ®đ n¨ng lùc ho¹t ®éng thiÕt kÕ x©y dùng hoỈc n¨ng lùc hµnh nghỊ thiÕt kÕ x©y dùng thùc hiƯn; b) Nhµ ë riªng lỴ cã quy m« nhá h¬n nhµ ë quy ®Þnh t¹i ®iĨm a kho¶n nµy th× c¸ nh©n, hé gia ®×nh ®­ỵc tù tỉ chøc thiÕt kÕ nh­ng ph¶i phï hỵp víi quy ho¹ch x©y dùng ®­ỵc duyƯt vµ chÞu tr¸ch nhiƯm tr­íc ph¸p luËt vỊ chÊt l­ỵng thiÕt kÕ, t¸c ®éng cđa c«ng tr×nh ®Õn m«i tr­êng vµ an toµn cđa c¸c c«ng tr×nh l©n cËn.6/25/2021 41
42. LUẬT XÂY DỰNG * Thiết kế xây dựng công trình (tt) : ThÈm ®Þnh, phª duyƯt thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh 1. ThiÕt kÕ c¬ së ph¶i ®­ỵc c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc cã thÈm quyỊn vỊ x©y dùng tỉ chøc thÈm ®Þnh khi phª duyƯt dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh. 2. C¸c b­íc thiÕt kÕ tiÕp theo do chđ ®Çu t­ tỉ chøc thÈm ®Þnh, phª duyƯt, nh­ng kh«ng ®­ỵc tr¸i víi thiÕt kÕ c¬ së ®· ®­ỵc phª duyƯt. 3. Ng­êi thÈm ®Þnh, phª duyƯt thiÕt kÕ ph¶i chÞu tr¸ch nhiƯm tr­íc ph¸p luËt vỊ kÕt qu¶ thÈm ®Þnh, phª duyƯt cđa m×nh. 4. ChÝnh phđ quy ®Þnh thÈm quyỊn, néi dung thÈm ®Þnh, phª duyƯt thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh. 6/25/2021 42
43. LUẬT XÂY DỰNG * Thi công xây dựng công trình : • Điều kiện khởi công XDCT. 1. Mặt bằng , Giấy phép XD. 2. Thiết kế. 3. Hợp đồng. 4. Nguồn vốn. 6/25/2021 43
44. LUẬT XÂY DỰNG * Thi công xây dựng công trình : • Giải phóng mặt bằng . 1. Giấp phép thu hồi đất. 2. Bản vẽ thu hồi đất. 3. Thông báo quy họach, họp dân 4. Đo vẽ lập hồ sơ kỹ thuật, áp giá, 6/25/2021 44
45. LUẬT XÂY DỰNG * Thi công xây dựng công trình : • Giấy phép xây dựng :(Điều 62­ Luật XD, TT09­2005) Tất cả công trình đều phải xin phép XD, trừ các lọai sau: a) C«ng tr×nh thuéc bÝ mËt nhµ n­íc, c«ng tr×nh x©y dùng theo lƯnh khÈn cÊp, c«ng tr×nh t¹m phơc vơ x©y dùng c«ng tr×nh chÝnh; b) C«ng tr×nh x©y dùng theo tuyÕn kh«ng ®i qua ®« thÞ nh­ng phï hỵp víi quy ho¹ch x©y dùng, dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng ®· ®­ỵc c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyỊn phª duyƯt; c) C«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt quy m« nhá thuéc c¸c x· vïng s©u, vïng xa; d) Nhµ ë riªng lỴ t¹i vïng s©u, vïng xa kh«ng thuéc ®« thÞ, kh«ng thuéc ®iĨm d©n c­ tËp trung, ®iĨm d©n c­ n«ng th«n ch­a cã quy ho¹ch x©y dùng ®­ỵc duyƯt; ®) C¸c c«ng tr×nh sưa ch÷a, c¶i t¹o, l¾p ®Ỉt thiÕt bÞ bªn trong kh«ng lµm thay ®ỉi kiÕn trĩc, kÕt cÊu chÞu lùc vµ an toµn cđa c«ng tr×nh. 6/25/2021 45
46. LUẬT XÂY DỰNG * Thi công xây dựng công trình : • Y/c của công trường XD - Năng lực của các chủ thể trong họat động XD(TT 12, 15­7­ 2005). - Đàm phán, ký kết, giám sát HĐ thi công (NĐ 99, TT06, CV 2508­2007). - Quản lý chất lượng công trình, an toàn và vệ sinh môi truờng. - Nghiệm thu thanh toán, quyết toán công trình(NĐ209­ 2004; NĐ 99­ 2007) - Lưu trữ HS công trình( TT02 17­5­2006) 6/25/2021 46
47. LUẬT XÂY DỰNG * Thi công xây dựng công trình : • Giám sát thi công XDCT: - Vai trò của công tác giám sát,năng lực giám sát TCXD CT.(TT12­2005) - Trình tự, thời gian , chất lượng giám sát. - Điều kiện năng lực của Tư vấn giám sát . - Các điều cấm trong giám sát TC XDCT: Điều kiện năng lực, nghiệm thu sai, Hồ sơ, thông tin dữ liệu 6/25/2021 47
48. LUẬT XÂY DỰNG * Thi công xây dựng công trình : • Quản lý dự án đầu tư XDCT: - Nội dung QLDA. - Hình thức quản lý dự án. - Thẩm quyền quyết định . - Các điều cấm trong QLDA đầu tư XDCT(NĐ 126­ 2004) 6/25/2021 48
49. LUẬT XÂY DỰNG * Ngoài ra còn quy định về nội dung quản lý Nhà nước trong Xây dựng . 6/25/2021 49
50. B. LUẬT ĐẤT ĐAI (26­11­2003) * PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG: §iỊu 1. Ph¹m vi ®iỊu chØnh LuËt nµy quy ®Þnh vỊ quyỊn h¹n vµ tr¸ch nhiƯm cđa Nhµ n­íc ®¹i diƯn chđ së h÷u toµn d©n vỊ ®Êt ®ai vµ thèng nhÊt qu¶n lý vỊ ®Êt ®ai, chÕ ®é qu¶n lý vµ sư dơng ®Êt ®ai, quyỊn vµ nghÜa vơ cđa ng­êi sư dơng ®Êt. §iỊu 2. §èi t­ỵng ¸p dơng §èi t­ỵng ¸p dơng LuËt nµy bao gåm: 1. C¬ quan nhµ n­íc thùc hiƯn quyỊn h¹n vµ tr¸ch nhiƯm ®¹i diƯn chđ së h÷u toµn d©n vỊ ®Êt ®ai, thùc hiƯn nhiƯm vơ thèng nhÊt qu¶n lý nhµ n­íc vỊ ®Êt ®ai; 2. Ng­êi sư dơng ®Êt; 3. C¸c ®èi t­ỵng kh¸c cã liªn quan ®Õn viƯc qu¶n lý, sư dơng ®Êt. 6/25/2021 50
51. LUẬT ĐẤT ĐAI * Quy họach, kế họach sử dụng đất: §iỊu 21. Nguyªn t¾c lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt 1. Phï hỵp víi chiÕn l­ỵc, quy ho¹ch tỉng thĨ, kÕ ho¹ch ph¸t triĨn kinh tÕ ­ x· héi, quèc phßng, an ninh; 2. §­ỵc lËp tõ tỉng thĨ ®Õn chi tiÕt; quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt cđa cÊp d­íi ph¶i phï hỵp víi quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt cđa cÊp trªn; kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt ph¶i phï hỵp víi quy ho¹ch sư dơng ®Êt ®· ®­ỵc c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyỊn quyÕt ®Þnh, xÐt duyƯt; 3. Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt cđa cÊp trªn ph¶i thĨ hiƯn nhu cÇu sư dơng ®Êt cđa cÊp d­íi; 4. Sư dơng ®Êt tiÕt kiƯm vµ cã hiƯu qu¶; 6/25/2021 51
52. LUẬT ĐẤT ĐAI * Quy họach, kế họach sử dụng đất: 5. Khai th¸c hỵp lý tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ b¶o vƯ m«i tr­êng; 6. B¶o vƯ, t«n t¹o di tÝch lÞch sư ­ v¨n hãa, danh lam th¾ng c¶nh; 7. D©n chđ vµ c«ng khai; 8. Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt cđa mçi kú ph¶i ®­ỵc quyÕt ®Þnh, xÐt duyƯt trong n¨m cuèi cđa kú tr­íc ®ã. 6/25/2021 52
53. LUẬT ĐẤT ĐAI * Quy họach, kế họach sử dụng đất: §iỊu 28. C«ng bè quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt Trong thêi h¹n kh«ng qu¸ ba m­¬i ngµy lµm viƯc, kĨ tõ ngµy ®­ỵc c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyỊn quyÕt ®Þnh hoỈc xÐt duyƯt, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt ph¶i ®­ỵc c«ng bè c«ng khai theo quy ®Þnh sau ®©y: 1­ đy ban nh©n d©n x·, ph­êng, thÞ trÊn cã tr¸ch nhiƯm c«ng bè c«ng khai quy ho¹ch sư dơng ®Êt chi tiÕt, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt chi tiÕt cđa ®Þa ph­¬ng t¹i trơ së đy ban nh©n d©n; 2­ C¬ quan qu¶n lý ®Êt ®ai c¸c cÊp cã tr¸ch nhiƯm c«ng bè c«ng khai quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt cđa ®Þa ph­¬ng t¹i trơ së c¬ quan vµ trªn c¸c ph­¬ng tiƯn th«ng tin ®¹i chĩng; 3­ ViƯc c«ng bè c«ng khai t¹i trơ së đy ban nh©n d©n vµ c¬ quan qu¶n lý ®Êt ®ai ®­ỵc thùc hiƯn trong suèt thêi gian cđa kú quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt cã hiƯu lùc. 6/25/2021 53
54. LUẬT ĐẤT ĐAI * Quy họach, kế họach sử dụng đất: §iỊu 29. Thùc hiƯn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt 1­ ChÝnh phđ tỉ chøc, chØ ®¹o viƯc thùc hiƯn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt cđa c¶ n­íc; kiĨm tra viƯc thùc hiƯn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt cđa tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng. ủ ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng, huyƯn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh tỉ chøc, chØ ®¹o viƯc thùc hiƯn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt cđa ®Þa ph­¬ng; kiĨm tra viƯc thùc hiƯn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt cđa ®Þa ph­¬ng cÊp d­íi trùc tiÕp. đy ban nh©n d©n x·, ph­êng, thÞ trÊn tỉ chøc, chØ ®¹o thùc hiƯn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt cđa ®Þa ph­¬ng; ph¸t hiƯn, ng¨n chỈn c¸c hµnh vi sư dơng ®Êt tr¸i víi quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt ®· ®­ỵc c«ng bè. 6/25/2021 54
55. LUẬT ĐẤT ĐAI * Quy họach, kế họach sử dụng đất: §iỊu 29. Thùc hiƯn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt(tt) 2­ Tr­êng hỵp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt ®· ®­ỵc c«ng bè cã diƯn tÝch ®Êt ph¶i thu håi mµ Nhµ n­íc ch­a thùc hiƯn viƯc thu håi ®Êt, båi th­êng, gi¶i phãng mỈt b»ng th× ng­êi sư dơng ®Êt ®­ỵc tiÕp tơc sư dơng theo mơc ®Ých ®· x¸c ®Þnh tr­íc khi c«ng bè quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt; nÕu ng­êi sư dơng ®Êt kh«ng cßn nhu cÇu sư dơng th× Nhµ n­íc thu håi ®Êt vµ båi th­êng hoỈc hç trỵ theo quy ®Þnh cđa ph¸p luËt. Nhµ n­íc nghiªm cÊm mäi ho¹t ®éng tù ý x©y dùng, ®Çu t­ bÊt ®éng s¶n trong khu vùc ®Êt ph¶i thu håi ®Ĩ thùc hiƯn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt. Tr­êng hỵp cã nhu cÇu c¶i t¹o, sưa ch÷a nhµ ë, c«ng tr×nh g¾n liỊn víi ®Êt ph¶i thu håi mµ lµm thay ®ỉi quy m«, cÊp c«ng tr×nh hiƯn cã th× ph¶i ®­ỵc c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyỊn cho phÐp. 6/25/2021 55
56. LUẬT ĐẤT ĐAI * Quy họach, kế họach sử dụng đất: §iỊu 29. Thùc hiƯn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt(tt) 3­ DiƯn tÝch ®Êt ghi trong kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt ®· ®­ỵc c«ng bè ph¶i thu håi ®Ĩ thùc hiƯn dù ¸n, c«ng tr×nh hoỈc ph¶i chuyĨn mơc ®Ých sư dơng ®Êt mµ sau ba n¨m kh«ng ®­ỵc thùc hiƯn theo kÕ ho¹ch th× c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyỊn xÐt duyƯt kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt ph¶i ®iỊu chØnh hoỈc hđy bá vµ c«ng bè. 6/25/2021 56
57. LUẬT ĐẤT ĐAI * GIAO §ÊT, CHO THU£ §ÊT, CHUYĨN MơC §ÝCH Sư DơNG §ÊT Các khái niệm: • Giao đất để đầu tư xây dựng • Cho thuê đất. • Chuyển mục đích sử dụng đất. 6/25/2021 57
58. LUẬT ĐẤT ĐAI * GIAO §ÊT, CHO THU£ §ÊT, CHUYĨN MơC §ÝCH Sư DơNG §ÊT C¨n cø ®Ĩ giao ®Êt, cho thuª ®Êt, chuyĨn mơc ®Ých sư dơng ®Êt : 1­ Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt hoỈc quy ho¹ch x©y dùng ® « thÞ, quy ho¹ch x©y dùng ®iĨm d©n c­ n«ng th«n ®· ®­ỵc c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyỊn xÐt duyƯt; 2­ Nhu cÇu sư dơng ®Êt thĨ hiƯn trong dù ¸n ®Çu t­, ®¬n xin giao ®Êt, thuª ®Êt, chuyĨn mơc ®Ých sư dơng ®Êt. 6/25/2021 58
59. LUẬT ĐẤT ĐAI * GIAO §ÊT, CHO THU£ §ÊT, CHUYĨN MơC §ÝCH Sư DơNG §ÊT Giao ®Êt, cho thuª ®Êt ®èi víi ®Êt ®ang cã ng­êi sư dơng cho ng­êi kh¸c ViƯc quyÕt ®Þnh giao ®Êt, cho thuª ®Êt ®èi víi ®Êt ®ang cã ng­êi sư dơng cho ng­êi kh¸c chØ ®­ỵc thùc hiƯn sau khi cã quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt ®ã. 6/25/2021 59
60. LUẬT ĐẤT ĐAI * GIAO §ÊT, CHO THU£ §ÊT, CHUYĨN MơC §ÝCH Sư DơNG §ÊT Các vướng mắc hiện nay về việc thực hiện sử dụng đất trong dự án đầu tư. ­ Thu tiền sử dụng đất. ­ Cho thuê đất. 6/25/2021 60
61. LUẬT ĐẤT ĐAI * GIAO §ÊT, CHO THU£ §ÊT, CHUYĨN MơC §ÝCH Sư DơNG §ÊT ThÈm quyỊn giao ®Êt, cho thuª ®Êt, cho phÐp chuyĨn mơc ®Ých sư dơng ®Êt 1. đy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng quyÕt ®Þnh giao ®Êt, cho thuª ®Êt, cho phÐp chuyĨn mơc ®Ých sư dơng ®Êt ®èi víi tỉ chøc; giao ®Êt ®èi víi c¬ së t«n gi¸o, giao ®Êt, cho thuª ®Êt ®èi víi ng­êi ViƯt Nam ®Þnh c­ ë n­íc ngoµi; cho thuª ®Êt ®èi víi tỉ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi. 2. đy ban nh©n d©n huyƯn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh quyÕt ®Þnh giao ®Êt, cho thuª ®Êt, cho phÐp chuyĨn mơc ®Ých sư dơng ®Êt ®èi víi hé gia ®×nh, c¸ nh©n; giao ®Êt ®èi víi céng ®ång d©n c­. 6/25/2021 61
62. LUẬT ĐẤT ĐAI * GIAO §ÊT, CHO THU£ §ÊT, CHUYĨN MơC §ÝCH Sư DơNG §ÊT ThÈm quyỊn giao ®Êt, cho thuª ®Êt, cho phÐp chuyĨn mơc ®Ých sư dơng ®Êt 3. đy ban nh©n d©n x·, ph­êng, thÞ trÊn cho thuª ®Êt thuéc quü ®Êt n«ng nghiƯp sư dơng vµo mơc ®Ých c«ng Ých cđa x·, ph­êng, thÞ trÊn. 4. C¬ quan cã thÈm quyỊn quyÕt ®Þnh giao ®Êt, cho thuª ®Êt, cho phÐp chuyĨn mơc ®Ých sư dơng ®Êt quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1, 2 vµ 3 §iỊu nµy kh«ng ®­ỵc đy quyỊn. 6/25/2021 62
63. LUẬT ĐẤT ĐAI * THU HỒI §ÊT: C¸c tr­êng hỵp thu håi ®Êt Nhµ n­íc thu håi ®Êt trong c¸c tr­êng hỵp sau ®©y: 1. Nhµ n­íc sư dơng ®Êt vµo mơc ®Ých quèc phßng, an ninh, lỵi Ých quèc gia, lỵi Ých c«ng céng, ph¸t triĨn kinh tÕ; 2. Tỉ chøc ®­ỵc Nhµ n­íc giao ®Êt kh«ng thu tiỊn sư dơng ®Êt, ®­ỵc Nhµ n­íc giao ®Êt cã thu tiỊn sư dơng ®Êt mµ tiỊn sư dơng ®Êt cã nguån gèc tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc hoỈc cho thuª ®Êt thu tiỊn thuª ®Êt hµng n¨m bÞ gi¶i thĨ, ph¸ s¶n, chuyĨn ®i n¬i kh¸c, gi¶m hoỈc kh«ng cßn nhu cÇu sư dơng ®Êt; 6/25/2021 63
64. LUẬT ĐẤT ĐAI * THU HỒI §ÊT: C¸c tr­êng hỵp thu håi ®Êt 3. Sư dơng ®Êt kh«ng ®ĩng mơc ®Ých, sư dơng ®Êt kh«ng cã hiƯu qu¶; 4. Ng­êi sư dơng ®Êt cè ý hđy ho¹i ®Êt; 5. §Êt ®­ỵc giao kh«ng ®ĩng ®èi t­ỵng hoỈc kh«ng ®ĩng thÈm quyỊn; 6. §Êt bÞ lÊn, chiÕm trong c¸c tr­êng hỵp sau ®©y: a) §Êt ch­a sư dơng bÞ lÊn, chiÕm; b) §Êt kh«ng ®­ỵc chuyĨn quyỊn sư dơng ®Êt theo quy ®Þnh cđa LuËt nµy mµ ng­êi sư dơng ®Êt do thiÕu tr¸ch nhiƯm ®Ĩ bÞ lÊn, chiÕm; 6/25/2021 64
65. LUẬT ĐẤT ĐAI * THU HỒI §ÊT: C¸c tr­êng hỵp thu håi ®Êt 7. C¸ nh©n sư dơng ®Êt chÕt, mµ kh«ng cã ng­êi thõa kÕ; 8. Ng­êi sư dơng ®Êt tù nguyƯn tr¶ l¹i ®Êt; 9. Ng­êi sư dơng ®Êt cè ý kh«ng thùc hiƯn nghÜa vơ ®èi víi Nhµ n­íc; 10. §Êt ®­ỵc Nhµ n­íc giao, cho thuª cã thêi h¹n mµ kh«ng ®­ỵc gia h¹n khi hÕt thêi h¹n; 11. §Êt trång c©y hµng n¨m kh«ng ®­ỵc sư dơng trong thêi h¹n m­êi hai th¸ng liỊn; ®Êt trång c©y l©u n¨m kh«ng ®­ỵc sư dơng trong thêi h¹n m­êi t¸m th¸ng liỊn; ®Êt trång rõng kh«ng ®­ỵc sư dơng trong thêi h¹n hai m­¬i bèn th¸ng liỊn; 6/25/2021 65
66. LUẬT ĐẤT ĐAI * THU HỒI §ÊT: C¸c tr­êng hỵp thu håi ®Êt 12. §Êt ®­ỵc Nhµ n­íc giao, cho thuª ®Ĩ thùc hiƯn dù ¸n ®Çu t­ mµ kh«ng ®­ỵc sư dơng trong thêi h¹n m­êi hai th¸ng liỊn hoỈc tiÕn ®é sư dơng ®Êt chËm h¬n hai m­¬i bèn th¸ng so víi tiÕn ®é ghi trong dù ¸n ®Çu t­, kĨ tõ khi nhËn bµn giao ®Êt trªn thùc ®Þa mµ kh«ng ®­ỵc c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyỊn quyÕt ®Þnh giao ®Êt, cho thuª ®Êt ®ã cho phÐp. 6/25/2021 66
67. LUẬT ĐẤT ĐAI * THU HỒI §ÊT: ­ Bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư : • Vai trò, tổ chức của Hội đồng đền bù GPMB xây dựng ; • Quyền lợi của người bị thu hồi. • Kinh phí giải phóng mặt bằng . ­ Quản lý NN về đất đai. 6/25/2021 67
68. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG : Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Luật này quy định về hoạt động đầu tư nhằm mục đích kinh doanh; quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư; khuyến khích và ưu đãi đầu tư; quản lý nhà nước về đầu tư tại Việt Nam và đầu tư từ Việt Nam ra nước ngồi. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngồi thực hiện hoạt động đầu tư trên lãnh thổ Việt Nam và đầu tư từ Việt Nam ra nước ngồi. 2. Tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư. 6/25/2021 68
69. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * HÌNH THỨC ĐẦU TƯ: • Đầu tư trực tiếp là hình thức đầu tư do nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư. • Đầu tư gián tiếp là hình thức đầu tư thơng qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, các giấy tờ cĩ giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn và thơng qua các định chế tài chính trung gian khác mà nhà đầu tư khơng trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư. 6/25/2021 69
70. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * HÌNH THỨC ĐẦU TƯ (tt): • Hợp đồng hợp tác kinh doanh (sau đây gọi tắt là hợp đồng BCC) là hình thức đầu tư được ký giữa các nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà khơng thành lập pháp nhân. • Hợp đồng xây dựng ­ kinh doanh ­ chuyển giao (sau đây gọi tắt là hợp đồng BOT) là hình thức đầu tư được ký giữa cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng trong một thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao khơng bồi hồn cơng trình đĩ cho Nhà nước Việt Nam. 6/25/2021 70
71. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * HÌNH THỨC ĐẦU TƯ (tt): • Hợp đồng xây dựng ­ chuyển giao ­ kinh doanh (sau đây gọi tắt là hợp đồng BTO) là hình thức đầu tư được ký giữa cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình đĩ cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh cơng trình đĩ trong một thời hạn nhất định để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận. • Hợp đồng xây dựng ­ chuyển giao (sau đây gọi tắt là hợp đồng BT) là hình thức đầu tư được ký giữa cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình đĩ cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực hiện dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hoặc thanh tốn cho nhà đầu tư theo thoả thuận trong hợp đồng BT. 6/25/2021 71
72. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * HÌNH THỨC ĐẦU TƯ (tt): • Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn trong nước hoặc 100% vốn của nhà đầu tư nước ngoài. • Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh. • Các hình thức đầu tư trực tiếp khác . 6/25/2021 72
73. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * THỦ TỤC ĐẦU TƯ • Thủ tục đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư trong nước 1. Đối với dự án đầu tư trong nước cĩ quy mơ vốn đầu tư dưới mười lăm tỷ đồng Việt Nam và khơng thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện thì nhà đầu tư khơng phải làm thủ tục đăng ký đầu tư. 2. Đối với dự án đầu tư trong nước cĩ quy mơ vốn đầu tư từ mười lăm tỷ đồng Việt Nam đến dưới ba trăm tỷ đồng Việt Nam và khơng thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện thì nhà đầu tư làm thủ tục đăng ký đầu tư theo mẫu tại cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh. Trường hợp nhà đầu tư cĩ yêu cầu cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư. 6/25/2021 73
74. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * THỦ TỤC ĐẦU TƯ • Thủ tục đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư trong nước 3. Nội dung đăng ký đầu tư bao gồm: a) Tư cách pháp lý của nhà đầu tư; b) Mục tiêu, quy mơ và địa điểm thực hiện dự án đầu tư; c) Vốn đầu tư, tiến độ thực hiện dự án; d) Nhu cầu sử dụng đất và cam kết về bảo vệ mơi trường; đ) Kiến nghị ưu đãi đầu tư (nếu cĩ). 4. Nhà đầu tư đăng ký đầu tư trước khi thực hiện dự án đầu tư. 6/25/2021 74
75. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * THỦ TỤC ĐẦU TƯ • Thủ tục đăng ký đầu tư đối với dự án cĩ vốn đầu tư nước ngồi 1. Đối với dự án cĩ vốn đầu tư nước ngồi cĩ quy mơ vốn đầu tư dưới ba trăm tỷ đồng Việt Nam và khơng thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện thì nhà đầu tư làm thủ tục đăng ký đầu tư tại cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh để được cấp Giấy chứng nhận đầu tư. 2. Hồ sơ đăng ký đầu tư bao gồm: a) Văn bản về các nội dung quy định tại khoản 3 Điều 45 của Luật này; b) Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư; c) Hợp đồng liên doanh hoặc hợp đồng BCC, Điều lệ doanh nghiệp (nếu cĩ). 3. Cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư trong thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đăng ký đầu tư hợp lệ. 6/25/2021 75
76. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * Thẩm tra dự án đầu tư • Thủ tục đăng ký đầu tư đối với dự án cĩ vốn đầu tư nước ngồi 1. Đối với dự án đầu tư trong nước, dự án cĩ vốn đầu tư nước ngồi cĩ quy mơ vốn đầu tư từ ba trăm tỷ đồng Việt Nam trở lên và dự án thuộc Danh mục dự án đầu tư cĩ điều kiện thì phải thực hiện thủ tục thẩm tra để được cấp Giấy chứng nhận đầu tư. 2. Thời hạn thẩm tra đầu tư khơng quá ba mươi ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; trường hợp cần thiết, thời hạn trên cĩ thể kéo dài nhưng khơng quá bốn mươi lăm ngày. 3. Đối với dự án quan trọng quốc gia thì Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư và quy định tiêu chuẩn dự án, Chính phủ quy định trình tự, thủ tục thẩm tra và cấp Giấy chứng nhận đầu tư. 4. Chính phủ quy định việc phân cấp thẩm tra và cấp Giấy chứng nhận đầu tư. 6/25/2021 76
77. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * Thẩm tra dự án đầu tư Thủ tục thẩm tra đối với dự án cĩ quy mơ vốn đầu tư từ ba trăm tỷ đồng Việt Nam trở lên và khơng thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện 1. Hồ sơ dự án bao gồm: a) Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư; b) Văn bản xác nhận tư cách pháp lý của nhà đầu tư; c) Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư; d) Giải trình kinh tế ­ kỹ thuật với các nội dung về mục tiêu, địa điểm đầu tư, nhu cầu sử dụng đất, quy mơ đầu tư, vốn đầu tư, tiến độ thực hiện dự án, giải pháp cơng nghệ, giải pháp về mơi trường; 6/25/2021 77
78. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * Thẩm tra dự án đầu tư đ) Đối với nhà đầu tư nước ngồi, hồ sơ cịn bao gồm hợp đồng liên doanh hoặc hợp đồng BCC, Điều lệ doanh nghiệp (nếu cĩ). 2. Nội dung thẩm tra bao gồm: a) Sự phù hợp với quy hoạch kết cấu hạ tầng ­ kỹ thuật, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng khống sản và các nguồn tài nguyên khác; b) Nhu cầu sử dụng đất; c) Tiến độ thực hiện dự án; d) Giải pháp về mơi trường. 6/25/2021 78
79. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * Thẩm tra dự án đầu tư Thủ tục thẩm tra đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện 1. Thủ tục thẩm tra đối với dự án cĩ quy mơ vốn đầu tư dưới ba trăm tỷ đồng Việt Nam và thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện được quy định như sau: a) Hồ sơ dự án bao gồm giải trình điều kiện mà dự án đầu tư phải đáp ứng; nội dung đăng ký đầu tư quy định tại khoản 3 Điều 45 của Luật này đối với dự án đầu tư trong nước hoặc khoản 2 Điều 46 của Luật này đối với dự án cĩ vốn đầu tư nước ngồi; b) Nội dung thẩm tra bao gồm các điều kiện mà dự án đầu tư phải đáp ứng. 6/25/2021 79
80. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * Thẩm tra dự án đầu tư 2. Thủ tục thẩm tra đối với dự án cĩ quy mơ vốn đầu tư từ ba trăm tỷ đồng Việt Nam trở lên và thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện được quy định như sau: a) Hồ sơ dự án bao gồm giải trình điều kiện mà dự án đầu tư phải đáp ứng; nội dung hồ sơ thẩm tra quy định tại khoản 1 Điều 48 của Luật này. b) Nội dung thẩm tra bao gồm các điều kiện mà dự án đầu tư phải đáp ứng và nội dung quy định tại khoản 2 Điều 48 của Luật này. 6/25/2021 80
81. C. LUẬT ĐẦU TƯ (29­11­2005) * Trách nhiệm quản lý nhà nước về đầu tư 1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về đầu tư trong phạm vi cả nước. 2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư. 3. Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình cĩ trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư đối với lĩnh vực được phân cơng. 4. Uỷ ban nhân dân các cấp cĩ trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư trên địa bàn theo phân cấp của Chính phủ. 6/25/2021 81
82. D. LUẬT ĐẤU THẦU (29­11­2005) * Phạm vi điều chỉnh Luật này quy định về các hoạt động đấu thầu để lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hố, xây lắp đối với gĩi thầu thuộc các dự án sau đây: 1. Dự án sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên cho mục tiêu đầu tư phát triển, bao gồm: a) Dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp mở rộng các dự án đã đầu tư xây dựng; b) Dự án đầu tư để mua sắm tài sản kể cả thiết bị, máy mĩc khơng cần lắp đặt; c) Dự án quy hoạch phát triển vùng, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đơ thị, nơng thơn; d) Dự án nghiên cứu khoa học, phát triển cơng nghệ, hỗ trợ kỹ thuật; đ) Các dự án khác cho mục tiêu đầu tư phát triển; 6/25/2021 82
83. D. LUẬT ĐẤU THẦU (29­11­2005) * Phạm vi điều chỉnh (tt) 2. Dự án sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị ­ xã hội, tổ chức chính trị xã hội ­ nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội ­ nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; 3. Dự án sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm phục vụ việc cải tạo, sửa chữa lớn các thiết bị, dây chuyền sản xuất, cơng trình, nhà xưởng đã đầu tư của doanh nghiệp nhà nước. 6/25/2021 83
84. D. LUẬT ĐẤU THẦU (29­11­2005) * Đối tượng áp dụng 1. Tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngồi tham gia hoạt động đấu thầu các gĩi thầu thuộc các dự án quy định tại Điều 1 của Luật này. 2. Tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đấu thầu các gĩi thầu thuộc các dự án quy định tại Điều 1 của Luật này. 3. Tổ chức, cá nhân cĩ dự án khơng thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này chọn áp dụng Luật này. 6/25/2021 84
85. D. LUẬT ĐẤU THẦU (29­11­2005) * Quy định chung về đấu thầu: Một số khái niệm: • Gĩi thầu là một phần của dự án, trong một số trường hợp đặc biệt gĩi thầu là tồn bộ dự án; gĩi thầu cĩ thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần đối với mua sắm thường xuyên. • Gĩi thầu EPC là gĩi thầu bao gồm tồn bộ các cơng việc thiết kế, cung cấp thiết bị, vật tư và xây lắp. • Gói thầu chìa khóa trao tay: thực hiện từ lúc lập dự án cho đến khi hoàn thành CT. 6/25/2021 85
86. D. LUẬT ĐẤU THẦU (29­11­2005) * Quy định chung về đấu thầu: Một số khái niệm(tt): • Giá gĩi thầu là giá trị gĩi thầu được xác định trong kế hoạch đấu thầu trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc tổng dự tốn, dự tốn được duyệt và các quy định hiện hành. • Kế hoạch đấu thầu là bảng phân chia các Gói thầu, nội dung và giá trị từng gói thầu. • Hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu. 6/25/2021 86
87. D. LUẬT ĐẤU THẦU (29­11­2005) * Quy định chung về đấu thầu: Nguyên tắc đánh giá, lựa chọn nhà thầu: • Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu phải được thể hiện thơng qua tiêu chuẩn đánh giá trong hồ sơ mời thầu. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu gồm tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm trong trường hợp khơng áp dụng sơ tuyển; tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật; tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp đối với gĩi thầu dịch vụ tư vấn hoặc các nội dung để xác định chi phí trên cùng một mặt bằng về kỹ thuật, tài chính, thương mại để so sánh, xếp hạng các hồ sơ dự thầu đối với gĩi thầu mua sắm hàng hĩa, xây lắp, gĩi thầu EPC. 6/25/2021 87
88. D. LUẬT ĐẤU THẦU (29­11­2005) * Quy định chung về đấu thầu: Nguyên tắc đánh giá, lựa chọn nhà thầu: (tt) • Đối với gĩi thầu dịch vụ tư vấn thì sử dụng phương pháp chấm điểm để đánh giá về mặt kỹ thuật. Khi xây dựng tiêu chuẩn đánh giá phải xác định mức yêu cầu tối thiểu về mặt kỹ thuật nhưng khơng được quy định thấp hơn 70% tổng số điểm về mặt kỹ thuật; trường hợp gĩi thầu cĩ yêu cầu kỹ thuật cao thì mức yêu cầu tối thiểu về mặt kỹ thuật phải quy định khơng thấp hơn 80%. 6/25/2021 88
89. D. LUẬT ĐẤU THẦU (29­11­2005) * Quy định chung về đấu thầu: Nguyên tắc đánh giá, lựa chọn nhà thầu: (tt) • Đối với gĩi thầu mua sắm hàng hố, xây lắp, gĩi thầu EPC thì sử dụng phương pháp chấm điểm hoặc phương pháp đánh giá theo tiêu chí “đạt”, “khơng đạt” để đánh giá về mặt kỹ thuật. Khi xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật là thang điểm, phải xác định mức yêu cầu tối thiểu về mặt kỹ thuật nhưng bảo đảm khơng được quy định thấp hơn 70% tổng số điểm về mặt kỹ thuật; trường hợp yêu cầu kỹ thuật cao thì mức yêu cầu tối thiểu khơng được quy định thấp hơn 80%. Đối với các hồ sơ dự thầu đã vượt qua đánh giá về mặt kỹ thuật thì căn cứ vào chi phí trên cùng một mặt bằng về kỹ thuật, tài chính, thương mại để so sánh, xếp hạng. Hồ sơ dự thầu của nhà thầu cĩ chi phí thấp nhất trên cùng một mặt bằng được xếp thứ nhất. 6/25/2021 89
90. D. LUẬT ĐẤU THẦU (29­11­2005) * Quy định chung về đấu thầu: Trình duyệt và thẩm định kết quả đấu thầu 1. Bên mời thầu phải lập báo cáo về kết quả đấu thầu để chủ đầu tư trình người cĩ thẩm quyền xem xét, quyết định và gửi đến cơ quan, tổ chức cĩ trách nhiệm thẩm định. 2. Cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ thẩm định cĩ trách nhiệm lập báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo của chủ đầu tư để trình người cĩ thẩm quyền xem xét, quyết định. 6/25/2021 90
91. D. LUẬT ĐẤU THẦU (29­11­2005) * Quy định chung về đấu thầu: Phê duyệt kết quả đấu thầu 1. Người cĩ thẩm quyền chịu trách nhiệm xem xét, phê duyệt kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo về kết quả đấu thầu và báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu. 2. Trường hợp cĩ nhà thầu trúng thầu thì văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu phải cĩ các nội dung sau đây: a) Tên nhà thầu trúng thầu; b) Giá trúng thầu; c) Hình thức hợp đồng; d) Thời gian thực hiện hợp đồng; đ) Các nội dung cần lưu ý (nếu cĩ). 6/25/2021 91
92. D. LUẬT ĐẤU THẦU (29­11­2005) * Quy định chung về đấu thầu: Phê duyệt kết quả đấu thầu(tt) 3. Trường hợp khơng cĩ nhà thầu trúng thầu, trong văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu phải nêu rõ khơng cĩ nhà thầu nào trúng thầu và hủy đấu thầu để thực hiện lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật này. Ngoài ra Luật còn quy định về Quản lý Nhà nước trong họat động đấu thầu. 6/25/2021 92
93. II./ TRÌNH TỰ LẬP, THẨM ĐỊNH , PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCT. 1. Đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A,B,C: n Xác định chủ đầu tư XDCT: NĐ 112­2006 (xem phần sửa đổi khoản 1, điều 3 của NĐ 16­2005) n Báo cáo đầu tư XDCT(đ/v các dự án quan trọng Quốc gia): điều 4, NĐ 16­2006. 6/25/2021 93
94. II./ TRÌNH TỰ LẬP, THẨM ĐỊNH , PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCT. 1. Đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A,B,C: n Lấy ý kiến chấp thuận quy họach. n Lập dự án đầu tư XDCT( điều 5, NĐ 16­ 2005) n Nội dung phần thuyết minh DA đầu tư(điều 6,NĐ 16) n Nội dung Thiết kế cơ s 6/25/2021 94