Chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước hướng tới mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa ở nước ta

Nội dung text: Chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước hướng tới mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa ở nước ta

1. Tp chí Khoa h c HQGHN: Nghiên c u Chính sách và Qu n lý, T p 31, S 1 (2015) 63-68 Chính sách tôn giáo c a ng và Nhà n ưc h ưng t i m c tiêu xây d ng nhà n ưc pháp quy n Xã h i ch ngh a n ưc ta Thích B o Nghiêm* Giáo h ội Ph ật giáo Vi ệt Nam 15A H ồ Xuân H ươ ng, Hai Bà Tr ưng, Hà N ội Nh n ngày 10 tháng 01 n m 2015 Ch nh s a ngày 16 tháng 2 n m 2015; Ch p nh n ng ngày 18 tháng 3 n m 2015 Tóm t ắt: T n m 1991, khái ni m Nhà n ước pháp quy ền xã h ội ch ủ ngh ĩa l n u tiên ưc cp t i Vi t Nam và chính th c tr thành m t nguyên t c hi n nh, nh h ưng cho quá trình xây d ng và hoàn thi n b máy nhà n ưc Vi t Nam vào n m 2002. xây d ng m t nhà n ưc pháp quy n, cùng v i các l nh v c khác, c n xây d ng m t nhà n ưc pháp quy n v tôn giáo. Ngay t khi giành ưc chính quy n, chính ph Vi t Nam ã có nh ng b ưc i u tiên gi i quy t m i quan h gi a nhà n ưc và các t ch c tôn giáo và n nay, chúng ta ã có nh ng b ưc ti n dài trong vi c th ể ch ế hóa các quy n t do tôn giáo tín ng ưng c a qu n chúng và các ho t ng c a các t ch c tôn giáo. Tuy nhiên, t ưc m c ích cu i cùng, Nhà n ưc c n hoàn thi n thêm chính sách v tôn giáo trong th i gian t i. Từ khóa: Nhà n ưc pháp quy n, chính sách tôn giáo. Vi h ơn 2000 n m t n t i và phát tri n trên im c a Ph t giáo. Nh ng giai on sau, dù t Vi t Nam, Ph t giáo có th không ng n ng i không còn tham gia vào chính tr ưng song Ph t khi kh ng nh, hoàn toàn hi u rõ m c ích, giáo v n luôn quan tâm n nh ng thay i bn ch t và vai trò c a nhà n ưc Vi t Nam trong nh n th c, n s phát tri n, hoàn thi n mi giai on, m i th i k l ch s . Chính t v quan im, ưng l i lãnh o và nh ng nh ng hi u bi t ó, Ph t giáo luôn ng hành hành ng c th trong th c t c a nhà n ưc, cùng dân t c Vi t Nam trong vi c b o v t bi nh ng y u t này có tác ng tr c ti p n nưc c ng nh ư vi c xây d ng m t nhà n ưc, s t n t i và phát tri n c a Ph t giáo nói riêng, mt xã h i ngày càng ưu vi t h ơn. ∗ các tôn giáo khác Vi t Nam nói chung. th i k u - khi t n ưc m i giành Nm trong dòng ch y c a s phát tri n và ưc c l p - Ph t giáo ã ch ng minh tính ti n b , Vi t Nam luôn có ý th c ti p thu nh ng phù h p c a mình, khi góp ph n cùng Nhà n ưc giá tr trong các l nh v c c a i s ng xã h i. i Vi t xây d ng nên h t ư t ưng xã h i c ng T n m 1986, th c hi n chính sách i m i c a nh ư ưng l i tr qu c d a trên t nh th n, quan ng C ng s n Vi t Nam, n n kinh t t p trung quan liêu bao c p t ng b ưc ưc xóa b . ∗ T: +84-913226743 Tr ưc yêu c u xây d ng n n kinh t th tr ưng Email: lytrieuquocsu07@yahoo.com 63
2. 64 T.B. Nghiêm / T ạp chí Khoa h ọc ĐHQGHN: Nghiên c ứu Chính sách và Qu ản lý, T ập 31, S ố 1 (2015) 63-68 nh h ưng xã h i ch ngh a v i m c tiêu dân h chính tr (s phân tách gi a quy n l c nhà giàu, n ưc m nh, xã h i công b ng, dân ch , nưc và quy n l c tôn giáo) và quan h dân s vn minh ã bu c nhà n ưc ph i ti p t c hoàn (m i quan h gi a nhà n ưc v i tôn giáo). Vì thi n th ch , t ch c thích ng t t h ơn v i th , trong m t xã h i coi lu t pháp là t i yêu c u phát tri n kinh t xã h i c a t n ưc. th ưng, nhà n ưc luôn óng vai trò ch th , còn Sau 5 n m th c hi n chính sách i m i, n m các t ch c tôn giáo là thành t c a xã h i dân 1991, khái ni m Nhà n ước pháp quy ền xã h ội s và nhà n ưc c n gi i quy t, hoàn thi n chính ch ủ ngh ĩa l n u tiên ưc c p t i nh ư m t sách, pháp lu t v tôn giáo. iu ó có ngh a là mc tiêu c n h ưng t i c a m t xã h i v n cn xây d ng nhà n ưc pháp quy n v tôn giáo. minh. Tr i qua m t th i gian dài nh n th c, tìm Yêu c u i v i nhà n ưc pháp quy n v tôn tòi, th nghi m, n n m 2002, yêu c u xây giáo là ph i m b o 2 nguyên t c c ơ b n, t i dng “nhà n ưc pháp quy n xã h i ch ngh a” quan tr ng, ó là th ch hóa quy n t do tôn chính th c tr thành m t nguyên t c hi n nh giáo và th c hi n s phân tách. nh h ưng cho quá trình xây d ng và hoàn Quy n t do tôn giáo là thành t quan tr ng thi n b máy nhà n ưc Vi t Nam. M c tiêu này ca quy n con ng ưi - quy n ưc c bi t coi ưc i h i i bi u toàn qu c l n th XI c a tr ng trong nhà n ưc pháp quy n. Quy n t do ng C ng s n Vi t Nam (n m 2011) nh n tôn giáo ưc hi u là quy n ưc t do l a mnh, b i t m quan tr ng c a nó và kh ng nh ch n tôn giáo và quy n ưc th hi n c tin ó là m t t t y u l ch s , t t y u khách quan (t do trong hành vi th c hành và th hi n tình ph i th c hi n. cm tôn giáo). T t nhiên, n u t do l a ch n tôn Nh ư v y, dù có thêm nh ng c thù riêng giáo là quy n t nhiên, g n v i t do ý th c c a thu c tính ch t xã h i ch ngh a, thì tr ưc tiên, con ng ưi và không th gi i h n, thì quy n mc tiêu h ưng t i c a nhà n ưc Vi t Nam v n ưc th hi n c tin l i c n ph i có nh ng quy ph i là m t nhà n ưc pháp quy n. Có th hi u chu n lu t pháp tránh xung t v i các mt cách ơ n gi n nh t, nhà nưc pháp quy n quy n t do khác c a con ng ưi; còn nguyên là nhà nưc iu hành t nưc da vào pháp tc phân tách là tách bi t quy n l c th t c và lu t vi h th ng pháp lu t hoàn thi n, v i các quy n l c tôn giáo trong các l nh v c ch y u c tr ưng: tam quy n phân l p, dân ch , m ca i s ng xã h i và i s ng tôn giáo. ây bo quy n t do và quy n công dân cho con là nguyên t c có vai trò c bi t quan tr ng ng ưi trong vi c gi i quy t m i quan h gi a nhà Tuy nhiên, xây d ng m t nhà n ưc pháp nưc và giáo h i, ng th i c ng là v n quy n úng ngh a c a nó, có nhi u v n t mang tính chi n l ưc mà các nhà n ưc pháp ra, trong ó có vi c gi i quy t m i quan h gi a quy n ph i gi i quy t trong m i quan h v i các th c t i xã h i mà ây, chúng tôi ch bàn các t ch c tôn giáo, v a ph i m b o nguyên n m i quan h gi a nhà n ưc, tôn giáo và lu t lý th t c l i v a ph i phù h p v i iu ki n pháp, hay nói úng h ơn là m i quan h gi a nhà chính tr , v n hóa, xã h i c a m i qu c gia. nưc pháp quy n và tôn giáo. Vi t Nam, xây d ng m t nhà n ưc pháp Tr ưc h t, ph i nói r ng, m i quan h gi a quy n v tôn giáo c ng ưc ng và Nhà nhà n ưc và tôn giáo (chính xác là giáo h i) là nưc t ra cùng v i m c tiêu xây d ng nhà mi quan h ph c t p, th hi n qua 2 m t: quan nưc pháp quy n xã h i ch ngh a, c bi t là t sau i h i ng l n th XI. ó là m t “nhà
3. T.B. Nghiêm / T ạp chí Khoa h ọc ĐHQGHN: Nghiên c ứu Chính sách và Qu ản lý, T ập 31, S ố 1 (2015) 63-68 65 nưc ca nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. vn này m i th c s ưc quan tâm, và Ngh Tt c quy n l c Nhà n ưc thu c v nhân dân, quy t s 24-NQ-TW ngày 16-10-1990 ca B do ng C ng s n Vi t Nam lãnh o. Quy n Chính tr - Ban Ch p hành Trung ươ ng ng lc Nhà n ưc là th ng nh t; có s phân công, khóa VI v “T ng cưng công tác tôn giáo ph i h p và ki m soát gi a các c ơ quan trong trong tình hình mi” . Có th ánh giá, ây là vi c th c hi n các quy n l p pháp, hành pháp, du m c m u cho b ưc ngo t phát tri n tư pháp. Nhà n ưc ph c v nhân dân, g n bó trong nh n th c v tôn giáo Vi t Nam. L n mt thi t v i nhân dân, th c hi n y quy n u tiên, m t v n b n chính th c c a nhà n ưc dân ch c a nhân dân ” ( Cươ ng l ĩnh xây d ựng Vi t Nam công nh n: tôn giáo là nhu c u tinh đất n ước trong th ời k ỳ quá độ lên ch ủ ngh ĩa xã th n c a m t b ph n nhân dân và có nh ng giá hội c a CSVN t i i h i l n th XI, n m tr v n hóa, o c phù h p v i ch m i [2, 2011). ây là m t ch tr ươ ng hoàn toàn úng tr.125 ]. Lu n im này ã t o ra s t phá n, phù h p và áp ng ưc nguy n v ng c a trong nh n th c c a xã h i, nh t là c a t ng l p a s các tôn giáo Vit Nam, trong ó có Ph t lãnh o, v n ã quen v i nh ngh a: “tôn giáo giáo. Trong b Tăng K ỳ Lu ật (Ma-ha-tng-k, là thu c phi n c a nhân dân” m t cách phi n di n b i ã b c t xén. T ây, tôn giáo ưc Mahasanghika ) ”[1 ] - b sách ghi nh ng iu nhìn nh n là m t th c t i xã h i và là nhu c u lu t mà c Ph t ch nh ra t ng ni tuân ca m t b ph n nhân dân, và vì th , tôn giáo s th , t i quy n 10 có nh ng iu lu t, trong ó ng hành v i dân t c trên b ưc ưng i lên th hi n rõ tính dân ch c a gi i lu t và v trí ch ngh a xã h i. C ng t ây, ng ưi ta b t u quan tr ng c a ng ưi dân, v i i ý: nh ng iu nh c nhi u n s t ươ ng ng gi a t ư t ưng, lu t mà nhà n ưc nh ra, tuy không có trong tinh th n c a Ph t giáo v i o lý, phong t c gi i lu t nh ưng ng ưi dân tuân theo thì ó là tp quán t t p c a ng ưi Vi t Nam, nh c n nh ng iu h p pháp, c n tuân th ; còn nh ng các iu r n c a Công giáo nh ư là nh ng bi u gi i lu t mà Ph t ch nh nh ưng không phù hi n, chu n m c o c c n h c t p , coi ó hp v i ng ưi dân thì có th không th c hi n. là nh ng giá tr v n hóa, o c c a dân t c Mt nhà n ưc v i các c tr ưng nh ư ã nêu cn ưc b o t n và phát huy. Ngh quy t c ng trên không ch t o iu ki n ngày m t t t h ơn nêu rõ quan im v nguyên t c ng x quan gi i quy t các v n tôn giáo, b o m tr ng trong công tác tôn giáo, ó là: ph i coi quy n t do tôn giáo th t s , c ng nh ư hoàn công tác tôn giáo là công tác c a c h th ng thi n h th ng lu t pháp v tôn giáo, mà r ng chính tr , trong ó c t lõi là công tác v n ng hơn, ó là nhà n ưc vì dân, luôn ch m lo cho qu n chúng. ây c ng là thay i l n áng ghi toàn th nhân dân, t l i ích c a nhân dân lên nh n v “thái i v i tôn giáo” c a nhà trên h t. Vì th , Ph t giáo h t s c ng h vi c nưc, vì tr ưc ây, trong m t th i gian dài, xây d ng nhà n ưc pháp quy n v i nh ng im dưng nh ư có s “m c nh” trong cách hi u ưu vi t c a nó. ca các v cán b , “công tác tôn giáo” ng Vi nhà n ưc Vi t Nam, dù ngay t khi ngh a v i công tác “ch ng ch l i d ng tôn giành ưc chính quy n, chính ph Vit Nam giáo”, t c là coi vi c ng n ch n k ch và các Dân ch C ng hòa ã có nh ng b ưc i u ph n t ph n ng, l c h u trong các tôn giáo i tiên gi i quy t m i quan h gi a nhà n ưc và theo khuynh h ưng “chính tr hóa tôn giáo” là các t ch c tôn giáo, nh ưng ph i n n m 1990, nhi m v hàng u. T ó, t o nên s sai l ch
4. 66 T.B. Nghiêm / T ạp chí Khoa h ọc ĐHQGHN: Nghiên c ứu Chính sách và Qu ản lý, T ập 31, S ố 1 (2015) 63-68 trong vi c nhìn nh n, ng x v i các tôn giáo. nh: “Tôn tr ng và b o m quy n t do tín Vì th , t quan im úng n này, các c ơ quan ng ưng, tôn giáo và không tín ng ưng, tôn giáo ch c n ng liên quan n qu n lý tôn giáo ã có ca nhân dân theo quy nh c a pháp lu t”. Còn cách nhìn, ph ươ ng th c ng x và ph ươ ng pháp trong Báo cáo Chính tr ị t i i h i nêu th c hi n phù h p trong vi c gi i quy t các v n rõ: “Ti p t c hoàn thi n chính sách, pháp lu t tôn giáo c t m v mô và vi mô. v tín ng ưng, tôn giáo phù h p v i quan im Ti p sau Ngh quy t này, hàng lo t các v n ca ng. Phát huy nh ng giá tr v n hóa, o bn khác ưc ban hành và cho nh ng quan c t t p c a các tôn giáo; ng viên các t im ch tr ươ ng c a ng i vào cu c s ng, ch c tôn giáo, ch c s c, tín s ng t t i, p mi khi ng ta ưa ra nh ng quan im v tôn o, tham gia óng góp tích c c cho công cu c giáo thì Nhà n ưc c ng k p th i th ch hóa xây d ng và b o v T qu c. Quan tâm và t o bng nh ng v n b n pháp quy. Ví d , ngày 16- mi iu ki n cho các t ch c tôn giáo sinh 10-1990, B Chính tr ra Ngh quy t s 24- ho t theo hi n ch ươ ng, iu l c a các t ch c NQ/TW thì n m 1991, Th t ưng Chính ph tôn giáo ã ơc Nhà n ưc công nh n, úng ban hành Ngh nh s 69; ngày 2-7-1998, B quy nh c a pháp lu t”[7, tr.37 ]. Chính tr ra Ch th s 37-CT/TW thì n m 1999, Cùng vi vi c ban hành các vn bn pháp Th t ưng Chính ph ban hành Ngh inh 26; quy v tôn giáo, công tác qu n lý nhà nưc v ngày 12-3-2003 t i H i ngh l n th 7 Ban tôn giáo cng ưc quan tâm. Cơ quan qu n lý Ch p hành Trung ươ ng khoá IX, ng ra Ngh nhà nưc v tôn giáo ưc hình thành Trung quy t s 25-NQ/TW v công tác tôn giáo [3 ], ươ ng và a ph ươ ng ưc thành lp là cơ quan thì ngày 29/6/2004, Ch t ch n ưc Tr n c chuyên trách công tác tôn giáo cng góp ph n Lươ ng ã ký l nh công b Pháp l nh tín nh t nh trong vi c to thu n li cho ho t ng ng ưng, tôn giáo [4 ], và ngày 01 tháng 3 n m ca các tôn giáo. 2005, Chính ph ban hành Ngh nh s Nh ư v y, rõ ràng là nhà n ưc Vi t Nam ã 22/2005/N - CP h ưng d n thi hành m t s có nh ng b ưc ti n dài trong vi c th ể ch ế iu c a Pháp l nh Tín ng ưng, tôn giáo [5 ]. hóa các quy n t do tôn giáo tín ng ưng c a Tháng 12 n m 2012, Ngh nh s 92 ưc ban qu n chúng và các ho t ng c a các t ch c hành thay th cho Ngh nh s 22 [6 ]. im tôn giáo. Vi c ban hành hàng lo t quy nh, mi c a Ngh nh này là b sung thêm m t s ngh nh, ch th , thông t ư và nh t là Pháp l nh iu kho n quy nh v vi c công nh n các t tín ng ưng, tôn giáo ã th hi n quy t tâm xây ch c tôn giáo; m t s quy nh v sinh ho t tôn dng Nhà n ưc pháp quy n (XHCN) trên l nh giáo c a ng ưi n ưc ngoài Vi t Nam c ng vc qu n lý tôn giáo. Vi c làm này ã nh n ưc c p n m c cao h ơn trong ngh ưc s tán ng và ng h t ch c s c, tín nh. Nh ng v n b n này cùng v ơi nhi u quy tôn giáo và nhân dân nói chung. T nhi u n m nh, ngh nh, ch th , thông t ư khác ã cho nay, ưng h ưng hành o: Sống phúc âm th y s phát tri n c a t ư duy i m i v tôn trong lòng dân t ộc c a Công giáo; Đạo pháp, giáo c a ng, Chính ph Vi t Nam. c bi t, Dân t ộc, Ch ủ ngh ĩa xã h ội c a Ph t giáo; Nước qua các k i h i ng, các v n ki n i h i vinh, đạo sáng ca o Hoà H o hay ph ụng s ự cng cho th y s nh t quán v chính sách tôn Thiên Chúa, ph ụng s ự dân t ộc c a Tin Lành giáo và t do tôn giáo Vi t Nam. Cươ ng l ĩnh ã và ang ưc th c hi n có hi u qu . chính tr ị c a i h i ng l n th XI kh ng
5. T.B. Nghiêm / T ạp chí Khoa h ọc ĐHQGHN: Nghiên c ứu Chính sách và Qu ản lý, T ập 31, S ố 1 (2015) 63-68 67 Do có nh ng chính sách phù h p, nh t là Ngoài ra, theo lu t pháp v tôn giáo và lu t sau khi có Pháp l nh tín ng ưng, tôn giáo, dân s , các ch c s c tôn giáo c ng có quy n nhi u v n v ưng m c trong quan h gi a nhà tham gia qu n lý nhà n ưc và xã h i, có quy n nưc và giáo h i ã ưc gi i quy t theo h ưng ng c vào Qu c h i và H i ng nhân dân các tích c c, th a mãn ngày càng cao h ơn quy n t cp. ây c ng là m t minh ch ng cho quan do tôn giáo c a ng bào có o: vi c công im “ng ưi có o và không có o là bình nh n t ch c tôn giáo ưc y nhanh h ơn, ng” c a Nhà n ưc Vi t Nam. Hi n có 7 i ưc t do hành o, th ph ng, các xung t bi u Qu c h i Vi t Nam và g n 1200 i bi u v t ai, c ơ s th t ưc kh c ph c, chính Hi ng nhân dân các c p c a các t nh/thành quy n t o iu ki n v ch tr ươ ng, chính sách trong c n ưc là ch c s c tôn giáo, i di n cho và kinh phí ( i v i vi c gi i t a l n chi m, vi hu h t các tôn giáo ch y u Vi t Nam. ph m các ngôi chùa là di tích) nên Ph t giáo Vi t Nam có nh ng b ưc phát tri n áng k v Nh ư v y, có th th y m i quan h gi a Nhà c l ưng và ch t: tng ni, ph t t ph n kh i, ra nưc và Ph t giáo nói riêng, các tôn giáo khác sc cùng Giáo hi Ph t giáo Vi t Nam th c nói chung, nói úng h ơn là các t ổ ch ức tôn hi n các Ph t s, góp ph n ho ng pháp li sinh giáo (Giáo h i, H i thánh, Ban Tr s , H i ng trong ý ngh a phát huy lý tưng Ph t giáo và giáo x ) ã ưc c i thi n c n b n theo óng góp công sc cùng nhà nưc pháp quy n hưng pháp quy n. Trên c 3 l nh v c: theo xã hi ch ngh a Vi t Nam trong s nghi p to o, hành o và qu n o ã ưc th ch hóa hnh phúc cho nhân dân. Hi n nay, ho t ng và c ơ b n là phù h p v i th c ti n. Bên c nh dưi s ch o c a Giáo h i Ph t giáo Vi t ó, m i quan h gi a “ho t ng tôn giáo” và Nam là kho ng 17.000 c ơ s tôn giáo nh ư “công tác tôn giáo” c ng ưc gi i quy t t t chùa, thi n vi n, t vi n, t nh xá, t nh th t, và hơn. Qua ó có th th y, di n m o nhà n ưc trên 50.000 t ng ni t i t t c các t nh /thành trên pháp quy n xã h i ch ngh a v tôn giáo ã toàn qu c. Các c ơ s ào t o t ng ni ưc m ưc hình thành và ngày m t hoàn thi n. rng trên kh p các mi n v i các c p: trung c p Tuy nhiên, hoàn thi n nhà n ưc pháp Ph t h c (hi n có 30 tr ưng t t i các c ơ s quy n v tôn giáo, Nhà n ưc c n hoàn thi n ca các T nh, Thành h i Ph t giáo), 6 c ơ s ào thêm chính sách v tôn giáo: Chính sách v tôn to cao ng Ph t h c và 4 h c vi n ào t o i giáo c n quan tâm n m t s v n nh ư: hc Ph t giáo Hà N i, Hu , Thành ph H quy n t tr và t quy t c a các t ch c tôn Chí Minh và thành ph C n Th ơ. Bên c nh ó, giáo; gi i quy t mâu thu n gi a quy n th nhân vi c ào t o Ph t h c n ưc ngoài c ng ưc và quy n pháp nhân c a các t ch c tôn giáo; quan tâm, ã có hàng ngàn t ng ni sinh theo h c mi quan h v tài chính gi a nhà n ưc và các t t c các trình t i nhi u n ưc trên th gi i. t ch c tôn giáo; s a i, b sung các v n b n S l ưng tín Ph t giáo c ng t ng lên áng lu t pháp ã có và ban hành các v n b n khác k, Vi t Nam hi n có h ơn 10 tri u tín Ph t (nh ư vi c ban hành Lu t Tôn giáo, b sung m t giáo, ch ưa k m t s l ưng l n nh ng ng ưi tin s iu kho n v tôn giáo vào B lu t Dân s Ph t, th Ph t nh ưng li không quy y và không (s a i) ). Chính sách này m b o tính h p n chùa th ưng xuyên nên không th th ng kê. pháp, tính công khai và ph quát, là nh ng Các kinh sách Ph t giáo ưc n t ng thu n l i, quy t sách c a nhà n ưc v nh ng vi c c n giúp cho vi c truy n o, h ưng d n ph t t ph i làm trong l nh v c tôn giáo ưc thu n l i, d dàng h ơn.
6. 68 T.B. Nghiêm / T ạp chí Khoa h ọc ĐHQGHN: Nghiên c ứu Chính sách và Qu ản lý, T ập 31, S ố 1 (2015) 63-68 Có th kh ng nh, Giáo h i cùng toàn th [2] Ban Tôn giáo Chính ph , Các v n b n pháp lu t liên quan n tín ng ưng, tôn giáo, Nhà xu t b n tng ni, ph t t Vi t Nam ng h vi c ng và Tôn giáo, Hà N i, 2001. Nhà n ưc Vi t Nam xây d ng nhà n ưc pháp [3] ng C ng s n Vi t Nam, V n ki n H i ngh quy n xã h i ch ngh a, b i tin t ưng ch c ch n ln th B y BCHT Khóa IX, V công tác tôn rng, mô hình nhà n ưc y s gi i quy t t t m i giáo, Nhà xu t b n Chính tr qu c gia, Hà N i, 2003. quan h nhà n ưc- tôn giáo, th c s t o ra [4] y ban Thưng v Qu c h i, s 21/2004/PL- quy n t do tôn giáo và t o iu ki n thu n l i UBTVQH11, Pháp l nh tín ng ưng, tôn giáo, Hà cho Ph t giáo và các tôn giáo khác phát tri n Ni, 6/2004. mt cách b n v ng. M i quan h y s ưc th [5] Chính ph , Ngh nh s 92/2012/N - CP, Quy nh chi ti t và bi n pháp thi hành Pháp l nh Tín hi n qua nh ng chính sách v tôn giáo ngày ng ưng, Tôn giáo. càng hoàn thi n. [6] Chính ph , Ngh nh s 22/2005/N - CP, Hưng d n thi hành m t s iu c a Pháp l nh Tín ng ưng, Tôn giáo. Tài li ệu tham kh ảo [7] ng C ng s n Vi t Nam, V n ki n i hi i bi u toàn qu c l n th XI, Nhà xu t b n Chính tr qu c gia, Hà N i, 2011. [1] Giáo h i Ph t giáo Vi t Nam, Lu t Ma ha t ng k (4 t p), Thích Ph ưc S ơn d ch, Nhà xu t b n Tôn giáo, Hà N i, 2000. The Government’s Policy on Religion Aims at Establishing a Socialist Law-governed State in Vietnam Thích B o Nghiêm Vietnam Buddhist Sangha, 15A H ồ Xuân H ươ ng, Hai Bà Tr ưng, Hanoi, Vietnam Abstract: Since 1991, the concept of the socialist state of law has been used in Vietnam and officially became a constitutional principle, orienting the building and perfectionning Vietnamese government in 2002. To build a state of law, along with other sectors, it is necessary to construct a state policy on religion. Right after the independence, the Vietnamese government had made its first steps to resolve the relationship between the State and religious organizations, and we have made tremendous strides in institutionalizing freedom in religious beliefs of the people and activities of religious organizations so far. However, to achieve the ultimate goal, the State need to further complete policies on religion in the coming time. Keywords: Legitimate state, religious policy.