Bài giảng Lập ngân sách giới

Nội dung text: Bài giảng Lập ngân sách giới

1. LẬP NGÂN SÁCH GiỚI Khóa tập huấn “Các dự án phát triển hướng đến bình đẳng giới” APMASS & WAP, AIT: Vietnam Karabi Baruah-Ph.D Gender, HIV & Development Specialist 27th June 2012 Danang, Vietnam
2. Theo dõi ngân sách nhà nước qua cuộc sống của Nam và Nữ (Elson 2004: 627) . mukundajulius@yahoo.co.uk
3. Mục tiêu  Hiểu phương pháp hoạch định ngân sách giới - GRB  Khẳng định tầm quan trọng của GRB, một công cụ thúc đẩy bình đẳng giới
4. Nội dung chính Các khái niệm chính ◼ Ngân sách giới là gì? ◼ Lập luận ngân sách giới ◼Áp dụng khung phân tích GRB
5. Ngân sách hiện nay của nước bạn có ảnh hưởng gì đến sự khác biệt giới và bất bình đẳng giới hiện có?
6. Bạn chọn ô nào? ❑ Ngân sách nhà nước ở nước bạn không giải quyết bất bình đẳng giữa nam, nữ, trẻ em trai và trẻ em gái hay nói cách khác, ngân sách mang tính ‘trung tính về giới’. ❑ Ngân sách nhà nước ở nước bạn hướng đến việc giảm bất bình đẳng giới ❑ Ngân sách làm tăng bất bình đẳng giới. ❑ Không biết.
7. Hoạch định ngân sách giới là gì? ❑ GRB giúp đảm bảo nhu cầu và ước muốn của các cá nhân từ các nhóm xã hội khác nhau (giới tính, tuổi, dân tộc, đồng bào thiểu số, địa phương) được quan tâm trong chính sách thu chi của nhà nước.
8. tt’ Đánh giá chính sách thu chi của nhà nước để thấy được tác động đến phụ nữ và trẻ em gái, nam giới và trẻ em trai ( cũng như các nhóm nam nữ khác được sắp xếp theo thu nhập, tuổi tác, dân tộc ) – PHÂN TÍCH NGÂN SÁCH GiỚI Phân tích việc thực hiện các chiến lược và hoạt động dẫn đến kết quả là ngân sách thúc đẩy bình đẳng giới và tăng quyền lực cho phụ nữ THAY ĐỔI NGÂN SÁCH ĐỂ THÚC ĐẨY BÌNH ĐẲNG GiỚI Hoạch định ngân sách giới là sự kết hợp của hai bước này. Source: Rhonda Sharp (2006b)
9. GRB là “cách mạng” mukundajulius@yahoo.co.uk
10. Tiếp theo” mukundajulius@yahoo.co.uk
11. Ghi chú:  Các thuật ngữ: ▪ Ngân sách đáp ứng nhu cầu giới ▪ Sáng kiến ngân sách giới ▪ Ngân sách nhạy cảm giới ▪ Ngân sách giới ▪ Ngân sách cho phụ nữ Có thể thay thế cho nhau - tất cả đều có cùng một ý nghĩa
12. Ghi chú quan trọng Cần nhận biết rằng “ngân sách phụ nữ” hay “ngân sách giới” không phải là ngân sách tách riêng cho phụ nữ hay cho nam giới. Chỉ là nỗ lực để tách hay để lồng ghép ngân sách giới vào ngân sách nhà nước quan tâm đến tác động khác nhau đối với nam, nữ, nhóm nam hay nhóm nữ cùng với nhận thức về các mối quan hệ tương quan giữa nam và nữ đan xen trong xã hội. mukundajulius@yahoo.co.uk
13. Về việc lồng ghép ngân sách Đảm bảo các vấn đề về giới được lồng ghép vào chính sách, kế hoạch và chương trình của nhà nước chứ không phải xem phụ nữ như là một nhóm ‘sở thích” đặc biệt’. Mục tiêu của ngân sách giới là đưa giới vào chính sách và phân bổ ngân sách cũng như nguồn chi thích hợp cho các vấn đề về giới mukundajulius@yahoo.co.uk
14. HOẠCH ĐỊNH NGÂN SÁCH GiỚI  Nhận biết được cách thức phụ nữ đóng góp vào các vấn đề kinh tế xã hội với các công việc tạo thu nhập và việc nuôi dạy, chăm sóc cho người thân.  Ghi nhận sự liên quan giữa chính sách ngân sách và an sinh cho phụ nữ.
15. Vd: Nền kinh tế quan tâm Kinh tế hàng hóa tư ngân: hàng hóa và dịch vụ theo định hướng thị trường – động cơ về lợi nhuận Kinh tế dịch vụ công: cơ sở hạ tầng chính trị và vật chất – theo hai định hướng: thị trường (nhân viên hưởng lương, thuế, phí cho người sử dụng), và phi thị trường (một số dịch vụ miễn phí) Kinh tế quan tâm: hàng hóa và dịch vụ theo định hướng gia đình và cộng đồng – không trả phí
16. Lập luận về hoạch định ngân sách giới
17. TẠI SAO CẦN HOẠCH ĐỊNH NGÂN SÁCH GiỚI Theo dõi kết quả, đầu ra, hoạt động và đầu vào ngân sách giúp đạt được các kết quả sau: •Tăng trách nhiệm đối với bình đẳng giới, công bằng giới và nguồn ngân lực •Tăng hiệu quả & kết quả •Tăng tính rõ ràng minh bạch và giảm tham nhũng, giúp công tác quản lý nhà nước tốt hơn •Việc tham gia được nhận biết rõ hơn
18. MỤC TIÊU CHÍNH CỦA CÁC SÁNG KiẾN NGÂN SÁCH GiỚI Tăng nhận thức và kiến thức về các vấn đề về giới và tác động của ngân sách và chính sách Giúp nhà nước có Thay đổi ngân trách nhiệm hơn sách và chính sách với cam kết về nhà nước để thúc ngân sách và chính đẩy bình đẳng giới sách giới mukundajulius@yahoo.co.uk
19. Các mục tiêu tổng quát của ngân sách giới Tăng nhận thức về tác động giới với chính sách và phân bổ ngân sách giới Chú ý đến khoảng cách giữa chính sách và phân bổ ngân sách Tác động đến nhà nước và cộng đồng để tăng cường trách nhiệm với bình đẳng giới Mang lại các thay đổi về chính sách và ngân sách thúc đẩy bình đẳng giới mukundajulius@yahoo.co.uk
20. Làm thế nào để bắt đầu phân tích ngân sách giới? Ai thực hiện phân tích ngân sách giới ? • Nhà nước • Các tổ chức phi chính phủ • Quốc hội Phạm vi phân tích • Cấp trung ương / địa phương • Thu chi ngân sách • Chính sách / dự án / chương trình Báo cáo • Báo cáo ngân sách • Báo cáo Bối cảnh chính trị • Nguồn ngân sách • Người chịu trách nhiệm
21. Áp dụng khung phân tích ngân sách
22. Có ba công • Phương thức cụ cơ bản chia ba phạm trù có thể sử chi ngân sách d ng cùng của Úc ụ • Phương pháp các biến tố năm bước của khác để Nam Phi • Sáu công cụ của phân tích Elson ngân sách 22 mukundajulius@yahoo.co.uk
23. Phương thức ba phạm trù Phương thức này phân định giữa: 1. Nguồn chi cho giới; 2. Nguồn chi dân sự; và 3. Chi chung (phần còn lại) có xem xét đến tác động giới. mukundajulius@yahoo.co.uk
24. Phương pháp năm bước • 1. Phân tích tình hình của nam, nữ, Năm trẻ em trai, và trẻ em gái; • 2. Đánh giá mức độ đáp ứng nhu bước cầu giới của các chính sách; • 3. Đánh giá phân bổ ngân sách; bao • 4. Theo dõi chi ngân sách và việc cung cấp dịch vụ; gồm: • 5. Đánh giá kết quả. mukundajulius@yahoo.co.uk
25. Sáu công cụ của Elson 1. Đánh giá chính sách có quan tâm đến giới 2. Phân tích chi công phân tách theo giới 3. Đánh giá nhu cầu của người hưởng lợi chia tách theo giới 4. Phân tích tác động của ngân sách đối với việc sử dụng thời gian chia tách theo giới 5. Khung chính sách kinh tế trung hạn có quan tâm đến giới 6. Báo cáo ngân sách có quan tâm đến giới Đây không phải là những công cụ duy nhất! Bạn có thể tự tạo công cụ mới!
26. Khung quy trình hoạch định ngân sách (Elson) CÁC GIAI ĐOẠN QUY CẤP ĐỘ VÍ DỤ VIỄN CẢNH GiỚI TRÌNH HoẠCH ĐỊNH NGÂN SÁCH Tác động (nhận biết các Người nghèo -Có những tác động khác LẬP KẾ HOẠCH mục tiêu) Người mạnh khỏe nhau liên quan đến giới (xác định, lập kế hoạch) Mức độ a, b,c không ? (định tính và định lượng) -Đóng góp vào bình đẳng giới ? Kết quả (sử dụng các dịch Số lượng bệnh nhân được -Mức độ hưởng lợi của nam vụ) điều trị và nữ đối với các dịch vụ THỰC HiỆN Số lượng học sinh hoàn cung cấp? (Kiểm toán, đánh giá) thành các bậc học -Đóng góp vào bình đẳng giới? Đầu ra (cung cấp các dịch Công tác khám chữa bệnh -Đủ dịch vụ phù hợp cho vụ ) ( chăm sóc y tế) nam và nữ không? Giáo dục November 2006 Đầu vào Tài chính Đủ phương tiện để kích Nhân sự thích phát triển bình đẳng giới không?Nathalie Holvoet
27. Khó khăn chính:
28. Đây có phải là hoạch định ngân sách giới!!!!!!  GRB is an effective methond for measuring government gender commeitements and can als mukundajulius@yahoo.co.uk