Bài giảng Quản trị văn phòng - Chương 8: Quy trình soạn thảo và ban hành văn bản

Nội dung text: Bài giảng Quản trị văn phòng - Chương 8: Quy trình soạn thảo và ban hành văn bản

1. Chapter 8 Periods for lecture: 2 Homestudy: 4 Wednesday, June 9, 2021 1
2. Chương 8 Số tiết giảng: 2 Tự học: 4 Wednesday, June 9, 2021 2
3. CONTENT OF THE LECTURE ◘ Principles text editor ◘ Drafting process & issue documents Wednesday, June 9, 2021 3
4. NỘI DUNG BÀI GIẢNG ◘ Nguyên tắc soạn thảo văn bản ◘ Trình tự soạn thảo & ban hành văn bản Wednesday, June 9, 2021 4
5. DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ◘ VB: Văn bản ◘ VBQPPL: Văn bản quy phạm pháp luật ◘ VBHC: Văn bản hành chính ◘ VBTP: Văn bản tư pháp Wednesday, June 9, 2021 5
6. 1. NGUYÊN TẮC SOẠN THẢO 1 Hợp hiến & hợp pháp 2 Đúng thể thức 3 Đúng thẩm quyền 4 Khả thi 5 Ngôn ngữ hành chính Wednesday, June 9, 2021 6
7. 1.1. HỢP HIẾN & HỢP PHÁP ◘ Nội dung phải phù hợp nguyên tắc của Hiến pháp & quy định của pháp luật. ◘ Bảo đảm tính thống nhất, thứ bậc hiệu lực pháp lý trong hệ thống pháp luật. ◘ VB cấp dưới không trái VB cấp trên V Wednesday, June 9, 2021 7
8. 1.1. HỢP HIẾN & HỢP PHÁP ◘ Nội dung phải phù hợp nguyên tắc của Hiến pháp & quy định của pháp luật. ◘ Bảo đảm tính thống nhất, thứ bậc hiệu lực pháp lý trong hệ thống pháp luật. ◘ VB cấp dưới không trái VB cấp trên Wednesday, June 9, 2021 8
9. THẨM QUYỀN BÃI BỎ VĂN BẢN QPPL VI HIẾN ◘ Quốc hội ◘ Ủy ban Thường vụ Quốc hội ◘ Thủ tướng Chính phủ Trong tương lai: HỘI ĐỒNG BẢO HIẾN TÒA ÁN HIẾN PHÁP Wednesday, June 9, 2021 9
10. Tòa án Hiến pháp Liên bang Đức (Das Bundesverfassungsgericht) Wednesday, June 9, 2021 10
11. QUỐC HỘI Có quyền hủy bỏ văn bản QPPL của ◘ Quốc hội ◘ Ủy ban Thường vụ quốc hội ◘ Chủ tịch nước ◘ Chính phủ ◘ Thủ tướng Chính phủ ◘ Tòa án nhân dân tối cao ◘ Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Wednesday, June 9, 2021 11
12. Wednesday, June 9, 2021 12
13. ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI Có quyền hủy bỏ văn bản QPPL của ◘ Chính phủ ◘ Thủ tướng Chính phủ ◘ Tòa án nhân dân tối cao ◘ Viện kiểm sát nhân dân tối cao ◘ Hội đồng nhân dân tỉnh Wednesday, June 9, 2021 13
14. THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Có quyền bãi bỏ, đình chỉ thi hành văn bản QPPL của ◘ Bộ trưởng ◘ Thủ trưởng Cơ quan ngang Bộ ◘ Ủy ban tỉnh Wednesday, June 9, 2021 14
15. THẨM QUYỀN HỦY BỎ VĂN BẢN TƯ PHÁP ◘ Cơ quan ban hành văn bản ◘ Cơ quan cấp trên THẨM QUYỀN HỦY BỎ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH ◘ Cơ quan, tổ chức ban hành ◘ Cơ quan, tổ chức cấp trên ◘ Tòa án nhân dân Wednesday, June 9, 2021 15
16. 1.2. ĐÚNG THỂ THỨC * ◘ Thể thức văn bản do pháp luật quy định 1.3. ĐÚNG THẨM QUYỀN ◘ Thẩm quyền ban hành VB quy định bởi: ● Pháp luật ● Điều lệ của tổ chức. 1.4. BẢO ĐẢM TÍNH KHẢ THI ◘ Phù hợp lĩnh vực, đối tượng điều chỉnh. ◘ Căn cứ điều kiện thực tế. Wednesday, June 9, 2021 16
17. 2. TRÌNH TỰ SOẠN THẢO & BAN HÀNH VĂN BẢN 2.1. CHUẨN BỊ ◘ Xác định: ● Mục đích, đối tượng của VB ● Tên loại & nội dung VB. ◘ Chuẩn bị dữ kiện (thu thập & xử lý thông tin) cho nội dung VB. ◘ Đánh giá tác động (tích cực, tiêu cực) của VB * Wednesday, June 9, 2021 17
18. 2.2. XÂY DỰNG ĐỀ CƯƠNG ◘ Tóm tắt các ý chính của VB ◘ Lựa chọn thông tin để đưa vào các phần của VB. 2.3. VIẾT DỰ THẢO NỘI DUNG ◘ Dựa vào đề cương và mẫu VB Wednesday, June 9, 2021 18
19. 2.4. DUYỆT & KÝ VĂN BẢN ◘ Trình lãnh đạo duyệt VB ◘ Nội dung cần duyệt: Thẩm quyền, thể thức, nội dung, mục đích ban hành. ◘ Nội dung người duyệt ghi: Duyệt, số bản ban hành, ngày duyệt, chữ ký V Wednesday, June 9, 2021 19
20. 2.5. BAN HÀNH VĂN BẢN ◘ Bản gốc văn bản: Có chữ ký trực tiếp của người có thẩm quyền ban hành. ● Bản gốc là cơ sở pháp lý để hình thành bản chính. ◘ Bản chính văn bản: Không có chữ ký trực tiếp của người có thẩm quyền ban hành. Wednesday, June 9, 2021 20
21. 2.5. BAN HÀNH VĂN BẢN ◘ Đóng dấu ◘ Vào Sổ công văn đi ◘ Phát hành văn bản ◘ Lưu văn bản: ● Bản gốc lưu tại Văn thư ● Bản chính lưu trong hồ sơ ◘ Theo dõi việc thực hiện: ● Để kịp thời điều chỉnh ● Rút kinh nghiệm Wednesday, June 9, 2021 21
22. QUY TRÌNH SOẠN THẢO & BAN HÀNH VĂN BẢN – Q. TÂY HỒ, HÀ NỘI Wednesday, June 9, 2021 22
23. CÂU HỎI ÔN TẬP 1. Nêu các yêu cầu đối với việc soạn thảo và ban hành văn bản? 2. Nêu các bước soạn thảo và ban hành văn bản? Wednesday, June 9, 2021 23
24. CÂU HỎI ÔN TẬP Câu 1: Vấn đề nào sau đây không phải là nguyên tắc xây dựng, ban hành văn bản QPPL: A. Đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp. B. Tuân thủ thẩm quyền. C. Có hiệu lực chậm nhất 15 ngày sau ngày được thông qua, công bố ban hành. D. Bảo đảm tính khả thi. Wednesday, June 9, 2021 24