Hạot động của cán bộ văn phòng trong quy trình tham vấn

Nội dung text: Hạot động của cán bộ văn phòng trong quy trình tham vấn

1. HOẠT ĐỘNG CỦA CÁN BỘ VĂN PHềNG TRONG QUY TRèNH THAM VẤN
2. NỘI DUNG CHÍNH ỉQuy trỡnh chung cần làm; ỉCỏc kỹ năng cần thiết dành cho cỏn bộ tham gia thiết kế và phục vụ Đoàn ĐBQH, HĐND tổ chức cỏc cuộc tham vấn, xử lý thụng tin phản hồi, tiếp thu
3. KHỞI ĐỘNG Theo Anh/Chị điều kiện “cần” và “đủ” trong công tác chuẩn bị cho một hoạt động TV là gì?
4. QUY TRèNH CHUNG Xỏc định Yờu cầu tham vấn: v Tập hợp thụng tin yờu cầu tham vấn => Theo chỉ đạo của Đoàn ĐBQH và Thường trực HĐND, Văn phũng Đoàn giỳp Đoàn ĐBQH/TT HĐND tập hợp cỏc thụng tin theo yờu cầu tham vấn. => cỏc thụng tin liờn quan và văn bản gốc của những đề nghị (theo yờu cầu chủ đề của cuộc TV); => nguồn xuất phỏt đề nghị tham vấn (gồm cỏc văn kiện chớnh thức và những văn bản do Văn phũng yờu cầu vỡ cú liờn quan. . . v Bản tập hợp Thụng tin yờu cầu TV kết thỳc bằng Bản tập hợp yờu cầu tham vấn gồm những nội dung cần TV, sử dụng ngụn từ trong thụng tin yờu cầu TV.
5. QUY TRèNH CHUNG (TT) v Trờn cơ sở bản Tập hợp thụng tin yờu cầu TV => Văn phũng Đoàn dự thảo bản Tổng hợp yờu cầu TV gồm danh mục những nội dung cần TV thể hiện cụ thể bằng ngụn từ chớnh xỏc, khỏi quỏt và kốm theo mỗi nội dung cần TV danh mục những vấn đề nhỏ, cụ thể hoỏ, đại lượng hoỏ để phục vụ cụng tỏc chỉ đạo nội dung TV. v Trờn cơ sở bản Tập hợp thụng tin yờu cầu TV và bản Tổng hợp yờu cầu TV, Đoàn ĐBQH/TT HĐND tổ chức họp các bộ phận liên quan hoặc họp mở rộng với cỏc đại biểu cú yờu cầu TV, Văn phũng Đoàn và chuyờn gia để cho ý kiến chỉ đạo hỡnh thành ý kiến của Đoàn ĐBQH/HĐND về nội dung TV chớnh sỏch.
6. QUY TRèNH CHUNG (TT) v í kiến của Đoàn ĐBQH/TT HĐND về Nội dung TV gồm: => Tờn của đợt TV; => Mục đớch của TV; => Nội dung TV; trong đú làm rừ những đại lượng cần được làm rừ để phục vụ cỏc nội dung cần TV; => Đối tượng TV, trong đú ghi chỳ cỏc đối tượng ưu tiờn, phạm vi TV liờn quan tới yếu tố lónh thổ, nhúm khảo sỏt theo mục đớch tham vấn; => Đối tượng liờn quan cần tham gia trong đợt tham vấn chớnh sỏch hoặc lấy ý kiến 1 dự ỏn luật
7. QUY TRèNH CHUNG (TT) ịYờu cầu kỹ thuật đối với cơ quan tổ chức thực hiện TV: Hỡnh thức - cụng cụ sử dụng tham vấn và yờu cầu xử lý phõn tớch mẫu; về bảo đảm độ tin cậy tối thiểu của cỏc mẫu khảo sỏt; về nguồn lực sử dụng để TV; về thời gian TV; về cụng tỏc truyền thụng của đợt TV. ịTrờn cơ sở í kiến chỉ đạo của Đoàn ĐBQH/TT HĐND, Văn phũng Đoàn soạn thảo Kế hoạch TV ý kiến nhõn dõn về chủ đề để trỡnh Đoàn ĐBQH/Thường trực HĐND phờ duyệt. ịKế hoạch TV ý kiến nhõn dõn cần được cụng bố trờn phương tiện truyền thụng địa phương theo ý kiến chỉ đạo của Đoàn ĐBQH/TT HĐND ngay sau khi phờ duyệt.
8. CÙNG TRAO ĐỔI - Chuẩn bị kế hoạch tham vấn trỡnh Đoàn ĐBQH/TT HĐND về vấn đề khỏm chữa bệnh người nghốo? - Gợi ý một số nội dung : + Bối cảnh? Mục đớch? + Phõn tớch vấn đề => nội dung và phạm vi tham vấn (tiếp cận, khai thỏc thụng tin + đối tượng được TV )? + Quyết định TV => chủ trương? (Chung? Riờng?) cỏch triển khai? + Lập KH TV (chi tiết) + càng cụ thể -> hiệu quả càng cao
9. QUY TRèNH CHUNG (TT) Thiết kế cỏc cụng cụ tham vấn • Văn phũng Đoàn thực hiện việc thiết kế chi tiết cỏc cụng cụ tham vấn và cỏc điều kiện tổ chức TV; bố trớ và lờn kế hoạch nguồn lực cho cuộc TV. • Trong trường hợp Đoàn ĐBQH/TT HĐND quyết định thuờ cơ quan độc lập thực hiện tham vấn, Văn phũng Đoàn cú trỏch nhiệm theo dừi và đỏnh giỏ; lờn kế hoạch và thụng bỏo để cỏc đại biểu QH/HĐND và những người được phõn cụng tham gia cuộc TV biết và tham gia.
10. QUY TRèNH CHUNG (TT) Tập huấn cỏn bộ hỗ trợ tham vấn Đ Văn phũng Đoàn tổ chức tập huấn cỏn bộ hỗ trợ TV, nếu cuộc tham vấn do Văn phũng Đoàn tổ chức. Tập huấn hỗ trợ tham vấn cần tiến hành trước khi tiến hành tham vấn . Đ Cỏc bước cần tiến hành tập huấn + Lập danh sỏch triệu tập. + Nội dung tập huấn => tập huấn vấn đề gỡ? - Phần khỏi quỏt chung. - Phần kỹ năng: 1) Những điều nờn làm và nờn trỏnh của người điều hành; 2) Lỗi của người làm biờn bản, tổng hợp. - Phần truyền thụng. - Những quy tắc cơ bản trong ứng xử.
11. QUY TRèNH CHUNG (TT) + Kế hoạch tập huấn - Cấu trỳc của đợt tập huấn; - Thời gian; - Sơ đồ đi lại (tớnh hợp lý khi sử dụng cỏc cụng cụ); - Tài liệu; - Kế hoạch triệu tập triển khai. + Phương phỏp tập huấn - Thảo luận nhúm? Thảo luận chung? - Thực tập đúng vai; - Hội nghị TV diện rộng; - Hội nghị cỏc bờn liờn quan; - Tham vấn qua thư cụng dõn. + Tài liệu tập huấn - Chương trỡnh tập huấn; - Bộ tài liệu đọc; - Cẩm nang thực hành.
12. QUY TRèNH CHUNG (TT) Triển khai cuộc tham vấn • Chương trỡnh truyền thụng của địa phương về cuộc TV phải được tiến hành đầy đủ trờn phương tiện thụng tin đại chỳng và ưu tiờn tới những nơi và đối tượng cần TV trước và trong khi tiến hành cuộc TV cho tới khi kết thỳc cuộc tham vấn. Nội dung truyền thụng bao gồm: - Truyền thụng về chủ trương, mục đớch tham vấn; - Thụng bỏo nội dung chớnh sỏch cần TV, cỏc vấn đề cần TV và kế hoạch TV, cỏc hỡnh thức TV, địa chỉ gửi ý kiến và hỡnh thức phản hồi ý kiến của nhõn dõn; - Tuỳ theo mỗi hỡnh thức TV cụ thể, Đoàn ĐBQH/TT HĐND cú kế hoạch bố trớ đại biểu tham gia kốm theo nhiệm vụ cụ thể.
13. QUY TRèNH CHUNG (TT) Đ Đối với hỡnh thức TV bằng hội nghị lấy ý kiến, khảo sỏt tại chỗ, phải bố trớ: - Ghi õm; - Ghi Biờn bản nguyờn văn và ghi Biờn bản theo cấu trỳc nội dung và thống kờ. Biờn bản theo cấu trỳc nội dung và thống kờ cần được gửi ngay tới Đoàn ĐBQH/TT HĐND hoặc cơ quan chỉ đạo TV để chỉ đạo VP Đoàn tổng hợp và bỏo cỏo. - Tổng hợp bỏo cỏo nhanh phục vụ lónh đạo + Cú cấu trỳc đơn giản do người lập biờn bản làm; + Phục vụ lónh đạo theo dừi, chỉ đạo TV, kiểm tra kết quả tổng hợp chung; + Là những kết luận với những phỏt hiện cú giỏ trị; + Ngắn gọn khoảng 1- 2 trang, nếu cần thỡ kốm phụ lục để giải thớch thờm.
14. QUY TRèNH CHUNG (TT) Đ Bỏo cỏo tổng hợp ý kiến TV Bỏo cỏo tổng hợp thư cụng dõn; Bỏo cỏo phõn tớch xử lý kết quả TV phiếu hỏi và cỏc hỡnh thức phỏng vấn, hỡnh thức khảo sỏt khỏc là nguồn để Đoàn ĐBQH/TT HĐND xem xột, tổ chức thảo luận để hỡnh thành Bỏo cỏo tổng kết TV và đề xuất cỏc hoạt động tiếp theo của việc TV. Bỏo cỏo tổng hợp TV là tài liệu của quỏ trỡnh TV, với đầy đủ cỏc thụng tin trực tiếp, giỏn tiếp => kết quả của bỏo cỏo sẽ giỳp cho ĐBDC cú những quyết sỏch cụ thể phự hợp hơn trong thực tiễn.
15. QUY TRèNH CHUNG (TT) Xử lý cỏc ý kiến và tiếp thu, phản hồi • Bỏo cỏo tổng kết tham vấn của TT HĐND là nền tảng để chỉ đạo việc nghiờn cứu tiếp thu và phản hồi ý kiến tới những người được tham vấn và cụng chỳng. • Hỡnh thức phản hồi bằng thư và cỏc hỡnh thức khỏc trờn phương tiện truyền thụng đại chỳng. HĐND nờn chọn một nơi để chuyờn đăng tải cỏc thụng tin phản hồi để nhõn dõn và cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng biết để tỡm hiểu và theo dừi.
16. QUY TRèNH CHUNG (TT) Theo dừi việc tiếp thu cỏc ý kiến TV tại phiờn thảo luận chớnh sỏch và quyết định: + Đoàn ĐBQH/HĐND cú kế hoạch theo dừi việc xử lý cỏc ý kiến đó thu thập được, tổ chức cỏc cuộc họp giải trỡnh, họp với cơ quan soạn thảo chớnh sỏch để theo dừi việc tiếp thu và lý do tại sao khụng tiếp thu, cỏc phương ỏn thay đổi sau khi tiếp thu tham vấn; + Kết quả của việc theo dừi giỳp Đoàn ĐBQH/HĐND tiếp tục nghiờn cứu hoàn thiện chớnh sỏch qua giỏm sỏt thi hành.